東北網8月24日訊 23日，哈爾濱市公安交警部門分析哈爾濱市目前交通現狀，公布近期規劃及措施，並邀請市規劃、建委、城管、交通、行政執法等職能部門共同座談，就如何緩解交通擁堵和創建優良交通環境征求意見和建議。

　　現狀透析

　　四大路段成交通擁堵節點

　　年初至今，哈爾濱市地鐵一期工程、各類地下管線工程、道路昇級改造工程相繼封閉或半封閉市區近300條街道，哈爾濱市市區交通擁堵加重，秩序亂點明顯增多。據統計，目前哈爾濱市交通擁堵嚴重的區域主要有：省政府廣場交叉口、李范五花園環島、新陽路與康安路交叉口、松花江公路大橋等。此外，違法停車問題嚴重也間接造成市區中心區域交通擁堵的加劇。

　　成因分析

　　交通規劃不更新、部門間工作脫節

　　與會人士分析，產生交通擁堵加劇和秩序亂點增多的原因除因道路施工市區道路通行條件降低以外，還包括：

　　———交通規劃沒有實施修定，無法有力指導交通政策制定與建設工作。

　　———有關管理部門相互間缺乏及時有效溝通協作，存在規劃設計、施工建設和日常管理相脫節等問題。

　　———中心區開發強度過大，各類大型交通吸引源集中在二環以內區域，導致動、靜態道路交通壓力越來越大，難以有效緩解。

　　———停車場管理法規沒有出臺，泊位配建不足，停車場被挪做商用問題得不到有效治理，中心區及校園周邊違法停車問題突出。

　　———交通參與者素質偏低，市民交通安全意識有待加強。

　　———行人過街設施不完善，多數區域存在過街難問題。

　　——部分環島、交叉口通行能力低、交通堵塞嚴重，主乾路周邊的支路利用率不高，引發擁堵問題比較突出。

　　———部分次乾路及支路違法佔道現象嚴重，影響路網整體通行效率。

　　措施規劃

　　部分封閉主輔路出口為主路『減壓』

　　年初至今，交警部門集中對夜間酒後駕車、無證駕駛等嚴重交通違法行為進行了專項打擊，效果明顯。近期，交警部門經過調研論證，還將針對全市交通擁堵點段根據現有條件進行規劃改造。

　　———在松花江公路大橋設置『潮汐』式可變車道，待政府批准後實施機動車單雙號通行規定。

　　———對文昌街全線再次進行交通組織優化設計，具體措施包括李范五花園往文昌橋方向部分路段將兩車道變為三車道；環島處設置人行信號燈；內環西路往文昌橋匝橋與主橋交接處安裝信號裝置等。

　　———對民生路全線實施交通改善，具體包括對民生—和平、民生—香濱、民生—中民等路口進行合理渠化，重新施劃交通標志標線，並在部分路段增設交通護欄，從而提高民生路全線機動車通行能力，增加民生路沿線行人過街安全度，進而緩解省政府廣場交叉口南北方向交通擁堵問題。

　　——將二環路進口、出口進行分離。包括將和興路主路與輔路部分進出口封閉，並在適當位置重新打開。同時，將路口進出功能單一化，即只能為進入口或出口，從而給主路『減壓』，提高通行能力。

　　相關建議

　　完善交通規劃合理規劃商業布局

　　座談中，交警部門與各職能部門針對解決哈爾濱市近期交通擁堵問題和長期交通發展等問題提出了具體可行的建議和意見。

　　———盡快修訂完善全市交通規劃、停車規劃、公交規劃和交通管理規劃，並嚴格按照規劃指導各項城建和交通管理工作的實施。

　　———合理規劃商業布局，減少中心商業區交通吸引。建議規劃部門在城市外圍區域規劃建設新的商業區，分散中心商業區的車流和人流。

　　———改善路網結構，均衡交通流量。建議規劃和建委等部門本著先急後緩的原則，有計劃地打通拓寬市區內的交通節點，均衡路網流量，重點開展打通森林街至南勛街、打通長江路至化工路、改造文昌立交橋與中山立交橋等項工程，以減少主乾道交通壓力。

　　———合理拓寬渠化路口，提高通行能力。建議綜合整治辦、城管等部門，采取削減人行道、遷移部分佔道物、增加機動車道等措施，對一些擁堵路口進行改造渠化。

　　———完善市區道路基礎設施，特別是行人過街設施的建設。建議由建委、規劃、人防等部門負責，增加人行道、非機動車道和人行過街設施、照明設施等。在路橋建設改造的過程中，重點考慮行人交通系統的建設，並應盡快開通地下商業街人行地下通道，確保行人24小時安全通行。

　　———加強交通管理設施建設。

　　———加強公交網絡的合理規劃。建議交通部門對公交線網進行合理規劃，減少線網過密、站臺過多和線路重復現象。多修建公交停車港灣和公交車輛回車場。

　　———加快停車場法規制定工作。建議由法制部門牽頭，建委、城管等部門予以全力支持，盡快出臺相應的停車場地方性規章，規范靜態交通秩序。

　　———部門聯動，齊抓共管。工商、行政執法、交管以及各區政府等部門應共同對非法佔道問題進行依法從嚴治理，規范引導，實行退路進廳、進場政策，減少市場佔道；有關部門應規范、整治市區機動車停車場不按規定辦理、超面積經營、私自改變使用功能等問題；由交通、交管、行政執法等部門，加大對非法營運的港田車、摩托車、殘土車、公交車、出租車等車輛的管理力度，通過行業監管，建立有效的聯合糾違機制；建議教育部門對各重點中小學提出相關要求，通過『小手拉大手』活動的開展，達到學生家長理解交通管理、全面配合交管部門工作的最終目的。