東北網1月18日訊 走進大慶，第一感覺是潔白，第二感覺是通暢。
潔白，是因為在今年已經清理的15場降雪中，大慶沒有使用一粒融雪劑，所有降雪不但不用費大力氣、當成『包袱』運出城外，還轉化成了美化城市的資源。
通暢，是因為大慶的環衛工人每人都有一片『責任田』，清雪積極性高，監管、考核到位。每逢降雪，環衛工人帶著家人一起上街清雪的場面，成了這座城市獨特的風景。
對此，到大慶調研的哈市清冰雪辦工作人員稱，雖然相對哈爾濱來說，大慶有著自己的特點，地廣人稀、路寬車疏，其清冰雪的經驗不可能全盤照搬，但其中不乏值得哈爾濱學習和借鑒的做法和經驗。
不用融雪劑換來滿城潔白
1月7日，記者趕赴大慶當天，哈爾濱、大慶都在降雪。此時降雪已經斷斷續續持續了數日，哈爾濱的清冰雪大軍也已連續奮戰了數日，反復清、清反復，街路比較通暢，但由於使用了融雪劑等原因，不免有一些灰突突的感覺。
一到大慶，記者就看到了一種與哈爾濱截然不同的場景，一股北國城市特有的風情撲面而來：真白！路兩邊的綠籬裡，堆滿了厚厚的白雪；一些廣場、臨街單位門前的空地上，佇立著一座座漢白玉一樣的雪雕；路兩邊、一些小路以及人行道上沒有來得及清理的積雪，同樣是一片潔白。
據大慶市環衛辦主任趙軍介紹，為了體現北國城市的特色，大慶今冬清冰雪沒有使用一粒融雪劑。環衛工人們清出來的雪都直接堆放在綠籬裡面，不但節約了大量拉運積雪的費用，降低了環衛工人的清冰雪勞動強度，還可以起到保護植物、美化城市環境的作用。空間富餘的地方還可以用這些雪來堆雪雕，可謂一舉多得。
不用融雪劑，換來滿城潔白。這對致力於打造冰雪旅游名城的哈爾濱來說，無疑更具誘惑力。那麼，哈爾濱能否推廣不用融雪劑的清雪模式？
據了解，哈爾濱在清雪中使用融雪劑一直存在很大爭議。市清冰雪辦一直在努力探索如何科學、合理使用融雪劑，但由於降雪預報、氣溫、車流量等一系列決定融雪劑使用量、使用時機的因素的不確定性，致使哈爾濱市在使用融雪劑的過程中多數情況下只能憑經驗、憑感覺，融雪劑使用過量的情況仍偶有發生。
市清冰雪辦有關負責人表示，目前，類似大慶的哈爾濱市松北區，已經采用了不用融雪劑清雪的做法。但對主城區來說，由於車流量大、坡路多等問題，如果一點融雪劑都不用，道路上積雪很快就會被壓實，很難清理，由此引發的道路結冰、擁堵等問題將非常嚴重，『一日清完運出』更難以實現。
『一包到底』引來全家清雪
哈爾濱主城區清冰雪，一點兒不用融雪劑似乎不可能。那麼，大慶又是如何在不用融雪劑的情況下，實現及時清雪的呢？
據了解，大慶城區分散、城中有村、村中圍城，雖然大慶人均車輛擁有量排在全國前列，但車輛不集中。再加上道寬路暢，市區內車速比較快，有些小雪車行道上根本存不住。客觀條件雖然一定程度降低了清冰雪的難度，但『一包到底』的清冰雪機制，纔是大慶清冰雪受到好評的最大保障。
1月7日下午，在大慶的大街小巷，每隔一段就能看到三兩個人在一起清雪。雖沒有人督促，但都清得非常認真、主動。記者在世紀大道隨機采訪正在清冰雪的趙大娘。她說，這一段200多米是她家『老頭子』的承包段，擔心老頭子乾不過來，她就和兒子一起來幫著清。趙大娘說，每次降雪，她們娘兒倆都來這裡清雪，別的環衛工人家也都這樣。
據了解，大慶清冰雪采用的是簡單、直接的承包制，每個環衛工人按街路類別、作業面積承包一段街路，平時負責清掃保潔，冬天負責清冰雪。由於所有街路都分段『一包到底』，已成了環衛工人的『責任田』，他們清冰雪的積極性非常高。為了更快更好清理積雪，環衛工人一家人一起上街清雪的情景隨處可見。
良好的機制調動了大慶環衛工人的積極性、主動性。市清冰雪辦相關負責人表示，如何調動作業人員積極性，進一步明晰責任，哈爾濱正在進行積極探索。目前，哈爾濱清冰雪已經多種形式並存，市清冰雪辦將在總結試點效果的基礎上，進一步繼續深化改革。
嚴格監管考核為清冰雪『護航』
據介紹，大慶的環衛工人，平時每月掙800元，冬天清雪時每月掙960元。工資水平雖比哈爾濱的環衛工略高，但相對大慶的人均收入來說，仍然偏低。那麼，並不太高的收入，怎麼能讓環衛工人們積極、主動清雪呢？
大慶市環衛辦主任趙軍告訴記者，為使承包具體路段的環衛工人能積極主動清雪，他們制定了嚴格的考核制度，並采取了強有力的經濟制約手段。每年，大慶市政府都為各區配備數百萬清冰雪資金，但這筆錢不但不會直接發給各區，而且各區還要上繳等額資金。只有清冰雪合格後，纔能全額甚至超額得到這筆錢。有了直接經濟效益的刺激，各區對清冰雪作業都非常重視，嚴格對環衛工人進行績效考核。環衛工人為了拿到滿額甚至超額的工資，必須積極、主動清冰雪，確保在檢查、考核中拿到高分。於是纔有了一個個環衛工人全家出動清冰雪的場面。
『盡管已經有了嚴格的監管考核機制，但我們覺得還不夠。』趙軍說，大慶准備在今後的樓盤開發中，適當建設一些環衛工人公寓，廉價出租給環衛工人居住，以提高福利、穩定隊伍。同時，大慶還准備加大環衛工人清冰雪時的績效工資份額，使他們通過清冰雪能掙到更多的錢，以進一步提高清冰雪的效果。
對此，哈市清冰雪辦有關負責人認為，與大慶相比，哈爾濱清冰雪的制約手段相對缺乏。據了解，目前，哈爾濱市負責總體指導、檢查、考核清冰雪的市清冰雪辦，只掌握了很少一部分清冰雪資金，對各區缺乏有效的獎懲手段。各區清冰雪的積極性，根本上還是取決於各區領導的重視與否，沒有合理的配套機制作保障。這種狀況，雖可見效一時，但難保長久。
在大慶學習、交流後，市清冰雪辦相關負責人表示，只有制定了較為完善的責任明晰、獎勤罰懶的制度，纔能使得包括清冰雪在內的環衛清掃保潔作業日常化、長效化。『這，是此次赴大慶的收獲，也是今後努力的方向』。
