東北網1月21日訊 在20日召開的哈爾濱市十三屆人大四次會議上，市人大常委會主任石忠信所作的市人大常委會工作報告，處處體現出為民依法履職、促進科學發展的理念，令與會代表精神振奮。

　　地方立法更加科學民主

　　【報告摘登】地方性法規必須延伸觸角、拓展領域，以改善民生為重點加強社會立法。

　　【解讀】2010年，市人大常委會將制定《哈爾濱市機動車尾氣污染防治條例》，修訂《哈爾濱市城市道路管理條例》、《哈爾濱市城市節約用水條例》，繼續審議《哈爾濱市磨盤山水庫水源地保護條例(草案)》。

　　為加大科學立法、民主立法力度，將通過完善立法聽證制度、開通立法熱線電話、設立立法在線專欄，發揮24個地方立法聯系點的作用，擴大公民對立法的有序參與，進一步增強立法的針對性；拓展委托立法的渠道，進一步增強地方立法的實效性。

　　創新監督形式注重監督實效

　　【報告摘登】重點運用專項審議和工作評議等監督形式，把敢於監督和善於監督緊密結合起來，把全面監督與重點監督緊密結合起來，督促『一府兩院』依法行政、公正司法。

　　【解讀】2010年，市人大常委會將加強對專項工作的審議，包括政府關於大項目、城鄉一體化建設、醫藥衛生體制改革及城市公共交通規劃實施和編制等情況。認真組織開展執法檢查、視察和調研活動。積極探索行使決定重大事項權的途徑，進一步明確重大事項范圍、決定重大事項的原則、程序和具體要求，促進行使重大決定權逐步走上制度化、規范化軌道。

　　以民主促民生維護群眾利益

　　【報告摘登】解決民生問題的根本路徑在於落實群眾的知情權、參與權、表達權與監督權，擴大公民有序的政治參與。

　　【解讀】市人大常委會要針對當前就業、物價、房價、醫療等與群眾切身利益緊密相關的民生問題非常突出的實際，建立健全了解民生、掌握民意、反映民願的民主工作機制，問情於民、問需於民、問計於民，以民主的方式、民主的程序、民主的力量，促進就業和再就業工程實施、社會保障安全網建設、農村泥草房和城市棚戶區改造、路橋建設等問題的解決，使民主成為改善民生的重要保障，成為維護群眾切身利益的根本動力。