黑龍江省推進『創業帶動就業』 破解就業難題。 見習記者梁鐫文攝

　　東北網3月1日訊 (見習記者 梁鐫文 記者 楊尚峰) 3月1日，記者從黑龍江省政府新聞發布會上獲悉，《黑龍江省促進以創業帶動就業工作實施意見》近日正式發布，這是黑龍江省第一個關於促進創業的專門文件。

　　據省人力資源和社會保障廳廳長段餘應介紹，2009年全省城鎮新增就業74.9萬人，下崗失業人員實現再就業61萬人，其中就業困難群體就業18.3萬人，分別完成全年任務124.8%、122%和183%；登記失業率為4.27%，低於控制指標0.33個百分點。應屆高校畢業生已就業18.2萬人，就業率達91.7%；往屆高校畢業生已就業10.3萬人，就業率達80.9%。

　　據省人力資源和社會保障廳預計，今年我省城鄉就業壓力將進一步加大，城鎮需安置就業人員將達到155萬人。初步測算全省能提供的就業崗位僅為60萬個左右，供求矛盾十分突出。創業人群中，下崗失業人員高達70%，2009年，高校畢業生自主創業的僅佔就業總數的1.55%，與江、浙等省市4%和發達國家10%的比例有較大差距。

　　從統計上看，每1人創業平均可帶動3—5人就業，創業也是一種最積極、最主動的就業形式，是解決當前就業難題的最直接、最有效的途徑。針對這一情況，我省提出以『創業帶動就業』。在創業過程中，省人力資源和社會保障廳還將在拓展空間、政策支持、能力培訓和優化環境等四個方面，全方位為創業者提供扶持，對各類創業人員及創業主體提供稅收減免、收費減免、小額貸款、社保補貼、創業培訓補貼等五個方面的優惠政策。