東北網3月1日訊 (記者 印蕾) 黑龍江省第一個關於促進創業的專門文件——《黑龍江省促進以創業帶動就業工作實施意見》日前正式印發。根據該《意見》，我省今年將重點扶持高校畢業生、科技人員、復轉軍人及返鄉農民工四類重點群體創業。這是記者從省政府新聞辦公室今天召開的新聞發布會上獲悉的。

　　高校畢業生微利項目小額貸款全額貼息

　　《意見》明確提出降低高校畢業生自主創業門檻，放寬市場准入條件，創辦企業首次出資額允許為零。允許利用符合消防安全和環保要求的家庭住所、租住房、臨時商用房等作為創業經營場所。畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營的，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，並享受稅收優惠政策，符合享受社會保險補貼條件的，給予不超過3年的社會保險補貼；對連續失業1年以上的登記失業大中專和技校畢業生參加職業技能鑒定的，給予一次性職業技能鑒定補貼。參加『三支一扶』、『村村大學生』等項目的畢業生，服務期滿後創業，同樣享受上述政策。擴大高校畢業生自主創業小額擔保貸款規模。自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔保貸款，貸款期限為2年。個人申請小額貸款並從事微利項目的由財政據實全額貼息。

　　科技人員創辦國家重點扶持的高新技術企業享所得稅優惠政策

　　《意見》明確，科技人員創業，以知識產權作價入股，作價金額最高可達到公司注冊資本的70%。知識產權、管理技術和科技成果等要素參與收益分配的比例不受限制；科技人員以其科技成果在高新區創辦企業的，可享有股權收益。科技人員以其科技成果作價參股高新區企業的，受益企業應當給予相應數額的股權。科技人員創辦的國家需要重點扶持的高新技術企業，享受所得稅優惠政策。

　　復轉軍人從事個體經營3年內免征營業稅

　　《意見》明確軍隊轉業乾部從事個體經營，經主管稅務機關批准，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅。可申請小額擔保貸款或其他形式的小額貸款貼息。其中對從事微利項目的，由財政據實全額貼息。小額擔保貸款最高額度為5萬元，貸款期限兩年，可展期一次。

　　返鄉農民工：初次創業免工商、衛生等行政事業性收費

　　《意見》明確返鄉農民工初次創業免收工商、衛生等行政事業性收費；從事個體經營在市(地)所屬區的，其營業稅起征點為月營業額5000元，在縣(市)所屬區的，其營業稅起征點為月營業額4000元，達不到起征點的不征收營業稅及城市維護建設稅、教育費附加；對返鄉農民工提供農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物養護等勞務取得的收入，免征營業稅及城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。可申請小額擔保貸款或其他形式的小額貸款貼息。其中對從事微利項目的，由財政據實全額貼息。小額擔保貸款最高額度為5萬元，貸款期限兩年，可展期一次。

　　記者了解到，《意見》圍繞拓展創業空間、加大政策支持、提供創業服務等方面共提出了23條措施。省人力資源和社會保障廳廳長段餘應在新聞發布會上表示，該《意見》旨在積極發揮政府的職能作用，努力創造良好的創業環境，讓人民群眾創業激情得到煥發，讓志願創業者的夢想變成現實。