東北網訊 龍鳳區院在上級院的正確領導下，紮實開展職務犯罪預防工作，取得了明顯成效。在省院目標考核評比中，連續2年獲得省、市第一名。今年以來，龍鳳院圍繞省院目標管理考核細則，突出『四個重點』，力求職務犯罪預防工作再獲新突破。

　　一、圍繞重點工程開展工作，力求專項預防有進展

　　龍鳳區院按照省院目標考核細則要求，對轄區大慶石化公司120萬噸乙烯改擴建工程、『東城領秀』工程和萬峰公路改造工程3個重點項目進行專項預防，有效地遏制和減少了職務犯罪案件的發生。一是完善工作機制，形成預防整體合力。幫助工程建設主管部門建立4項預防工作機制，即建立預防職務犯罪工作的共同領導機制、相互協調機制、監督制約機制和聯合預警機制，加強預防工作的制度化和規范化建設，切實把預防工作落到實處。二是開展法制宣講，增強乾部廉政意識。針對工程建設領域職務犯罪易發的特點，積極開展法制宣講活動，強化工程從業人員廉潔自律意識。先後深入大慶石化建設公司等企業進行法制宣講5次，受教育人數達500餘人。在宣講中，注意聯系工作實際，對近年來大慶市范圍內查處的發生在工程建設領域的職務犯罪典型案例，進行重點分析，以案說法，突出了警示教育的現實性和針對性，對廣大乾部職工教育深刻。三是監督招標投標，規范工程采購行為。組織預防人員參與『東城領秀』工程鋼材采購招投標活動，從嚴把資質審查、開標評審和定標審核『三關』入手，嚴格監督工程物資采購活動，確保了招投標活動規范、公開和透明。通過一系列行之有效的措施，近年來，龍鳳地區在工程建設領域無職務犯罪發生，實現了工程建設領域職務犯罪零發案的目標。

　　二、圍繞重點案件開展工作，力求案件預防出成果

　　在案件預防工作中，龍鳳院按照目標考核要求，在總結『三抓三看』工作成功經驗的基礎上，緊緊圍繞『案前』、『案中』和『案後』三個關鍵環節開展工作。一是抓案前預防，看案件線索的數量和質量。結合日常所開展的預防諮詢教育等工作，注意『察言觀色』，側重關注群眾反映的熱點和難點，整合預防、控申、反貪等科室力量，加強協調配合，積極發現和深入查找職務犯罪線索。今年來共發現線索2條，已移送本院自偵部門，經初查後，立案偵查2件2人，成案率達100%。二是抓案中預防，看犯罪形成的軌跡和癥結。建立預防與自偵部門協調配合機制，紮實開展職務犯罪案件查處工作，及時了解案件發生的原因、發案單位制度上的漏洞及犯罪嫌疑人的作案動機、犯罪後的思想認識等，從而有的放矢地制發《檢察建議書》，建議相關單位總結經驗教訓、制訂有針對性的防范措施。年初以來，幫助發案單位整章建制16條，防止經濟損失50餘萬元。三是抓案後預防，看整改對策的實施和效果。堅持『六個一』工作制度，堅持按個案預防的有關要求開展工作。對於發出的檢察建議和整改措施，在下發後15日及時進行回訪，不定期向群眾和有關單位了解其實施情況和效果。同時，將檢查建議落實情況向發案單位上級主管部門通報。2010年以來共發出個案《檢察建議書》4份，通報4份，跟蹤回訪4次，檢察建議均已落實。

　　三、圍繞重點行業開展工作，力求系統預防見實效

　　省院目標考核細則發布後，龍鳳院立即召開專項工作會議，研究確定2010年系統預防工作重點，通過對比分析，將教育、稅務、工商和建設四個系統確定為重點預防對象，並采取有針對性的措施，穩步推進系統預防工作。一是對建設系統，著重強化工作機制建設。與區建設局聯合制定並下發了《在建設系統開展預防職務犯罪工作的實施方案》、《在建設系統開展預防職務犯罪工作的意見》和《建設系統預防職務犯罪工作措施》，指導建設系統有關單位建立健全預防職務犯罪工作機制，強化監督，堵塞漏洞，有效地防止了職務犯罪問題的發生。二是對教育系統，著重抓好重點環節預防。協助該系統抓好招生、圖書采購、合同管理、資金使用、財務管理等重點環節的預防工作，強化對直接掌管人、財、物等關鍵崗位的監督，幫助教育系統內部單位整章建制，完善管理機制。對重點工作進行監督管理，堅決制止收取擇校費、贊助費、補課費及各種特長班費用等亂收費現象。三是對工商、稅務系統，著重規范行政執法行為。通過制發《檢察建議書》，規范工商、稅務部門的行政執法行為，建議相關單位實行『四權分離』制度，實行選案、查案、審理、執行『四權分離』，選案的不查案，查案的不審理、審理的不執行、執行和罰繳分離，有效預防了職務犯罪的發生。

　　四、圍繞涉農問題開展工作，力求農村預防上臺階

　　根據省院目標管理考核細則對服務新農村建設提出的要求，從三個方面采取措施，積極推進預防職務犯罪服務新農村建設工作。一是開展調查，提出對策供領導決策參考。找准切入點，探索服務社會主義新農村的方式和方法。對轄區農村基本情況及涉農職務犯罪個案和類案開展調研，形成了高質量的調研報告，得到了區委領導的肯定和推廣，為預防農村職務犯罪工作的有效開展奠定了堅實的基礎。二是完善制度，大力推進政務、村務公開。在轄區的八個村成立檢察事務工作站，受理涉檢事務，了解社情民意，明確服務要點，積極推進農村政務、村務公開，促進鎮、村管理制度的健全與完善，幫助制定出臺了《農村財務管理制度》、《農村財務管理考核辦法》、《農村財務收支及費用資金管理辦法》。三是加強宣傳，提高農民依法維權意識。運用農民群眾喜聞樂見的形式，集中開展了新農村建設法制宣傳教育和法律諮詢活動。強化對可能發生職務犯罪的關鍵環節、重點崗位的監督和對重點人員的教育力度，對1個鎮8個村的書記、村長、會計及鎮機關乾部40餘人進行法律知識特別是預防知識培訓，培訓覆蓋率達100%。