東北網哈爾濱5月26日訊據哈爾濱新聞網訊 《哈爾濱市公共場所禁止吸煙規定》自1997年4月7日起施行至今已13年，有關部門對違反《規定》的處罰卻從未被執行過。法規施行13年，主管部門未開出一張罰單，凸顯該法規實施的尷尬。

　　為減少煙草危害，推動公共場所禁煙工作，1996年12月28日，市人大常委會頒布《哈爾濱市公共場所禁止吸煙規定》，並於1997年4月7日起施行。《規定》明確，影劇院、音樂廳、錄像廳、游藝廳、歌舞廳、音樂茶座、商店(場)、書店和郵電業、金融業及其他對外營業場所、醫療機構的候診區、診療區和病房區、公共交通工具內及等候室和售票廳、會議場所等公共場所禁止吸煙。《規定》同時要求，禁止吸煙公共場所的所在單位負責監督檢查公共場所禁煙工作。由市、區衛生行政主管部門按照各自職責分工，對禁止吸煙的公共場所的所在單位不履行檢驗責任的，予以警告，限期改正；對逾期不改正的，處以單位1000元以上5000元以下罰款，對單位主管領導處以20元以上50元以下罰款。

　　該部地方性法規雖施行13年，但在哈爾濱市一些法規明令禁煙場所仍經常可見吸煙者。據市疾控中心健康教育所近日完成的監測調查顯示，哈爾濱市60%-70%的受調查者仍以為在餐廳、酒吧一類的公共場所可以在室內吸煙。

　　一些公共場所未按《規定》禁煙，衛生部門也並未依據此《規定》對責任單位進行警告、罰款等處罰。13年來，衛生行政部門從未因此開出一張處罰單。市衛生局相關負責人介紹，未開出罰單，主因是衛生執法人員有限，工作量大，難以顧及全市各大公共場所禁煙問題。另外，此項執罰還具有很大操作難度，衛生部門對一些公共場所的責任單位並無制約力，開出的罰單極易成為『空頭』罰單。他建議盡快修改《規定》，使公共場所禁煙的監督和處罰條款更為科學。

　　市人大常委會相關負責人指出，《規定》確實存在欠缺，應盡快修改。要解決處罰難，還應適當擴大執罰主體，使多部門參與到監督公共場所禁煙工作中來，並在全社會形成吸煙有害健康的氛圍，使法規行之有效。