黑龍江新聞網訊 14日，哈市政府第68次會議原則上通過《哈爾濱市基層醫藥衛生體制綜合改革試點實施方案》及相關配套政策。據了解，哈市基層醫改試點方案將按照堅持擴大服務、降低藥價等原則實施，確定五個方面的重大改革。

　　改革管理體制——群眾基本醫療為公益性

　　方案確定，政府辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構是公益事業單位；明確基層醫療衛生機構的主要職責是為群眾提供基本公共衛生服務和基本醫療服務；明確政府負責保障按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經費等，使其正常運行。

　　改革人事制度——社區衛生服務人員競聘上崗

　　方案規定，對人事制度的改革主要包括：合理核定人員編制、完善人事管理制度、妥善安置分流人員。今後，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心主任將公開選拔、擇優聘任，實行任期目標責任制；衛生技術服務人員競聘上崗，按崗聘用，實行合同管理。對在編分流人員，采取系統內調劑聘用、實行過渡安置、鼓勵自謀職業、支持學習深造等妥善安置。

　　改革分配制度——居民滿意度與經費補助掛鉤

　　根據方案，哈市對醫療服務的考核，將以服務數量、質量、效果和居民滿意度為核心，對基層醫療衛生機構進行績效考核，考核結果與經費補助掛鉤。

　　同時，建立內部分配激勵機制。基層醫療衛生機構依據公共衛生服務、基本醫療服務和公共衛生管理崗位任務制定內部分配管理辦法，定期組織對職工績效進行考核，考核結果與職工個人收入掛鉤，確保按崗定酬、按工作業績取酬。

　　改革保障制度——基層醫療機構政府補償

　　方案規定，今後哈市政府舉辦的基層醫療衛生機構基本建設和設備購置等發展支出，由區、縣(市)政府根據其發展建設規劃統籌安排。政府舉辦的基層醫療衛生機構人員經費和業務經費等運行成本，通過服務收費和政府補助補償。

　　推進基本藥物制度改革——取消『以藥補醫』

　　方案規定，哈市基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度，執行國家、省確定的基本藥物和補充藥品有關規定。基本藥物和補充藥品由省裡統一網上集中招標采購、統一定價、統一配送到基層醫療衛生機構，取消藥品加成，實行基本藥物和補充藥品零差率銷售。今後將取消『以藥補醫』，實行零差率銷售，緩解百姓看病貴。