黑龍江省中長期教育改革和發展規劃綱要征求意見稿解讀三：

　　發展任務篇——九項重點任務形成終身教育體系

《綱要》網上征求意見頁面截圖。

　　東北網10月9日訊(記者 曹曦) 德育、學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育、特殊教育，這些人們所關注的熱點同樣成為黑龍江省中長期教育改革和發展規劃綱要中發展任務部分的九個關鍵詞，這部分內容是《綱要》的重頭戲，大約佔了近三分之一的篇幅。

　　不能把孩子捏成變形的容器

　　『在有些家長、老師的眼裡，孩子就像一個容器，按照他們的想法硬要往裡灌、往裡塞，學前教育小學化，初中教育高中化，高中教育大學化，童年的天真被剝奪了，青春的熱情被泯滅了。』一位從事普通高中教育十幾載的一線教師發出無奈的感慨。

　　《綱要》指出，將學前教育作為教育發展的重點領域，采取積極措施，加快普及步伐。到2020年，公辦幼兒園比例達到50%以上，基本普及學前三年教育。確定以農村為重點新建和改擴建1200所幼兒園，解決人民群眾子女『入園難』問題。重視0-3歲嬰幼兒教育，開展早期教育試點。哈爾濱學院的一位專家建議要逐步取消學前班，避免幼兒教育小學化現象。

　　學生課業負擔重、產生厭學心理的問題成為代表們討論的又一個熱點話題。網友『初中家長』說，有些在校老師不能因材施教，盡職盡責，導致部分孩子學不進去，家長不得不到校外找老師輔導，造成孩子學習壓力大，沒有課餘時間。他建議加大義務教育的投入，讓教師安心授課，而不是到處辦班，補課班的形成就是義務教育的弊端，取締補課班是亟待解決教育弊端的關鍵問題。《綱要》指出，各級政府要大力推進減負工作。改革考試評價制度和學校考核辦法。規范辦學行為，建立學生課業負擔監測、公告和責任追究制度。不得以昇學率對地區和學校進行排名。規范社會補習機構和教輔市場。學校要把減負落實到教育教學各個環節，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。嚴格執行課程方案和中小學生減負的有關規定，減少作業量和考試次數，控制學生在校學習時間。各種考級和競賽成績不得作為義務教育階段入學與昇學的依據。嚴禁中小學在職教師有償補課或舉辦、推薦課外輔導班以及在課外輔導班授課。

　　建立職業教育的『立交橋』

　　義務教育發展不均衡一直是教育工作者、研究者探討最頻繁的問題。《綱要》指出，按照省市統籌、以縣為主，城鄉一體、全面建設的原則，加快推進義務教育學校標准化建設，均衡配置公共教育資源。切實縮小校際差距，著力解決擇校問題；加快縮小城鄉差距、區域差距，到2020年標准化比例全部達標，基本實現區域內均衡發展。

　　『普通高中教育是多年來教育發展的瓶頸，高中階段是人生衝刺的最大一個關鍵階段，現在好像不進入哈爾濱三中、六中、九中，好像就沒有希望了一樣，要改變一切圍著高考指揮棒轉的現狀，要把昇學率是對高中老師評價的唯一標准扭轉過來，要真正提高辦學水平。』來自哈爾濱市第一中學的一位老師深有感觸。《綱要》指出，要科學調整普通高中發展布局，積極擴大優質教育資源，不斷滿足人民群眾對優質高中教育的需求，實現優質教育資源共享。推動普通高中多樣化、特色化發展。拓寬發現和培養創新人纔的途徑。

　　『《綱要》用上千字的篇幅規劃職業教育，是我們這些從事職業教育工作者沒想到的，也是讓我們感到終於有了抬頭挺胸的自信。』一位來自電子技術職業學院的老師說。《綱要》指出，大力發展職業教育。把職業教育納入經濟社會和產業發展規劃，加大政策支持和投入力度，健全多渠道投入機制，促進職業教育規模、專業設置與『八大經濟區』、『十大工程』建設相適應。積極推進校企合作辦學。加快發展面向農村的職業教育。增強職業教育吸引力。建立中等職業教育、高等職業教育、應用型本科教育和專業學位研究生教育的『立交橋』，打通技能型人纔發展渠道。落實高技能人纔評選獎勵政策，提高技能型人纔的社會地位和待遇，形成行行出狀元的良好社會氛圍。

　　網友『農村人』建議，加大對農業職業學校的投入，省財政設置專項資金用於扶持我省的農業中等職業教育。同時在培訓、實訓基地建設等方面向農業中等職業教育傾斜。

網友紛紛在網上留言。

　　別讓教育情感漸行漸遠

　　哈爾濱群力新區的一位從事小學教育40年的老教師講了一個故事，讓聽者感到心酸、心痛。她說，有個小學生在當地學校練習200米跑，因為速度快被推薦到省裡參加運動會，在200米的環形跑道上，這個孩子大約跑道50米處卻折到了起點，來回跑了四次，全場師生一片嘩然。事後纔知道，孩子所在的學校操場很小，只能跑50米，平時訓練的時候就是折回四次跑完200米，到了省裡第一次在200米的環形跑道上，孩子不會跑了，於是出現了折回跑四次的尷尬局面。

　　『現在的學校很難再找到擁有200米環形跑道的操場，即使那些開發待建的新區，沒有人考慮給孩子留下一片草地、一條環形跑道。』這位老教師聲音哽咽地說。好在《綱要》的制定，讓她和孩子們看到了希望。《綱要》提出，要全面推進『陽光體育』運動，保證學生睡眠時間，保證學生每天鍛煉一小時。改善學生營養狀況，提高民族地區、貧困地區農村學生營養水平。保護學生視力。加強藝術教育，提高學生人文修養和感受美、鑒賞美、創造美的能力。這些表述，讓我們看到了字裡行間透出的真摯情感。關注我們的孩子吧，孩子是家庭的希望，更是社會的希望。

　　《綱要》對殘疾學生也給予了一定的關注。《綱要》提出，各級政府要加快發展特殊教育，把特殊教育事業納入當地經濟社會發展規劃。要辦好現有特殊教育學校。為殘疾兒童少年提供受教育機會。注重培養殘疾學生自尊、自信、自立、自強精神，加強殘疾學生職業技能培養，促進殘疾人就業創業。要健全特殊教育保障機制。這些字字句句讓人看了感到溫暖。

　　關注健康不僅僅是身體上的，更要注重心理上的健康。不論是中小學生，還是大學生、教師，都一定程度地存在著精神壓力，心理上的脆弱還沒有引起足夠的重視。哈爾濱醫科大學的代表在座談時建議，利用第二課堂開展心理講座，社會應該為師生創建合理發泄情感的空間和途徑。哈爾濱學院的一位老師展示了一份調查表，她說，在對112所中小學的調查表明，大多數學校都設立了心理健康課程，但卻沒有起到實際的作用。有的只是形式上的存在，應付檢查；有的沒有專業心理學老師授課。她建議加強對心理學教師隊伍的培訓，用愛心溫暖學生的心靈，成為情感溝通的紐帶。

　　《綱要》提出，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優秀人纔長期從教、終身從教，弘揚尊師重教的良好社會風尚。落實義務教育學校教職工績效工資政策，依法保障教師平均工資不低於或高於公務員平均工資水平，並逐步提高。加大政策傾斜力度，設立農村教師崗位津貼，進一步提高班主任、民族教育、特殊教育教師津貼標准，提高職業院校專業教師待遇。就是這段關於提高教師待遇的表述感動了黑龍江煤炭職業技術學院的一名教師：『別讓教育情感漸行漸遠』，他在網上留下了深情的呼喚。