東北網11月17日訊 (丁建成 榮家瑩 記者 印蕾)記者從省安全監管局獲悉，《黑龍江省人民政府關於進一步加強企業安全生產工作的實施意見》日前正式下發。全文共分9個部分、37項具體內容，其中，『落實企業領導作業現場帶班責任』等18項內容是直接對企業安全生產行為做出的規定。

　　嚴格安全管理 發生事故領導未現場帶班從重追究責任

　　《意見》明確要求落實企業領導作業現場帶班責任。企業要建立主要負責人和領導班子成員輪流現場帶班制度，制定現場帶班計劃，並嚴格組織實施。其中，煤礦、非煤礦山企業負責人要與工人同時下井、同時昇井，對無企業負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，並給予規定上限的經濟處罰。其他各類企業要建立企業安全領導機構，明確領導帶班職責，保證作業現場有領導帶班。發生事故而沒有領導現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，並依法從重追究企業主要負責人的責任。

　　加強技術管理 建設煤礦井下安全避險『六大系統』

　《意見》要求，強制推行先進適用的技術裝備。省煤炭生產安全管理局和龍煤集團要制定先進適用技術裝備強制推行實施方案，加快全省煤礦井下安全避險『六大系統』建設。2010年年底前，全省所有煤礦要完成監測監控系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統的建設工作。2011年年底前，全省所有煤礦要完成井下人員定位系統的建設工作，其中國有重點煤礦要在2010年年底前完成。2013年6月底前，全省所有煤礦要完成緊急避險系統的建設工作。其中，煤(岩)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、國有重點煤礦中的高瓦斯和開采容易自燃煤層的礦井要在2012年6月底前完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產許可證、生產許可證。

　　建設更加高效的應急救援體系 實現救援隊伍『點對點』全覆蓋

《意見》要求，加快安全生產應急救援基地建設。依托龍煤集團雞西分公司、雙鴨山分公司、七臺河分公司礦山救護大隊和黑龍江省一五一礦山救護隊建設4個省級礦山救援基地，依托中石油大慶石化分公司建設省級危險化學品救援基地，依托大慶油田有限責任公司建設省級油氣田救援基地，推動地方政府和企業建設17支專業救援隊伍。建立全省煤礦、非煤礦山、危險化學品企業應急救援『點對點』協同機制，實現救援隊伍與煤礦、非煤礦山和危險化學品企業『點對點』全覆蓋。海事部門要完善水上搜救機制，建立全省水域水上搜救網絡。加快省安全生產應急救援指揮中心及相關基礎設施建設，盡快形成有效的協調指揮系統。各級政府要加大救援基地建設和應急救援隊伍建設資金投入力度。

　　嚴格責任追究 發生特別重大生產安全事故實行『一票否決』

　　《意見》要求，建立安全生產問責制度，對事故指標控制不力或連續發生生產安全事故的市(地)、縣(市、區)政府領導和長期存在重大安全隱患或安全生產管理滑坡的企業主要負責人由負責日常監管的部門進行約談，提出整改要求；對發生特別重大生產安全事故的市(地)、縣(市、區)和發生重大生產安全事故的縣(市、區)實行『一票否決』，受處分的黨政負責人在處分期內不能提拔重用，不能獲得榮譽或獎勵；凡發生重大以上生產安全事故的地方，由市(地)政府主要領導要向省政府做出公開檢討。