黑龍江新聞網訊 哈爾濱市二手車交易之亂，亂在交易過程中。『今後一段時間內，我們將規范二手車交易。』24日，哈市公安交通管理局車管處處長於國華表示。記者獲悉，近期相關部門著力規范二手車交易，嚴格管理發票，對交易異常車輛重新核價，並且嚴把過戶關。對此，一位從事二手車交易的業內人士建言：根治機場路佔道賣車亂象，在管好二手車交易發票的同時，還應借鑒京杭兩地車管部門的做法：將辦理二手車手續事宜委托給正規二手車交易市場，車管部門不再辦理相關手續，讓交易發票和手續在市場內一站式集中辦理。

　　嚴控發票不夠資質不提供

　　日前，哈市政府在規范整頓二手車專題會議上提出，稅務部門要加強二手車銷售統一發票監管，對跨地區開具、轉讓二手車銷售統一發票行為，按照發票管理有關規定，收繳、停售發票，並依法處罰。經工商部門確認不具備二手車交易市場經營資格的企業，不提供二手車銷售統一發票。

　　24日，哈市稅務部門相關負責人表示，目前，哈市國稅部門對領購發票的條件實行嚴格界定，二手車交易市場經營者、二手車經銷企業和經紀機構應當具備企業法人條件，並依法到工商行政管理部門辦理登記，取得企業法人資格。對納稅人領購的二手車發票，實行限量發售、驗舊供新，初次領購二手車發票的納稅人，數量不超過25份。每到月末，納稅人應將已開具的發票存根及留存備查資料裝訂成冊，同時填制二手車銷售統一發票使用明細清單，於下月5日前報送主管稅務機關審核備查。

　　嚴打逃稅成交價明顯偏低重新核價

　　對一些二手車經銷企業為逃稅故意壓低價格的行為，這位稅務部門相關負責人稱，從事二手車交易的經銷企業和二手車交易市場在交易和代開發票時，須經物價和工商行政管理部門批准，並報備案確認，由具有企業法人資格和車輛交易評估資質的價格評估機構，出具《哈爾濱舊機動車輛交易價格評估報告》，作為稅務機關監督管理買賣雙方計稅價格是否偏低的參考。

　　如成交價格明顯偏低，由稅務機關以同類車型當月平均價格按照使用年限折舊後的價格認定；或是以同種車輛車型購置稅最低計稅價格按照使用年限折舊後的價格認定。對跨行政區域開具、轉讓發票及假發票現象，稅務稽查將加強監管處罰。

　　嚴管過戶發票不合格不給辦

　　買賣二手車，到哈市公安車管部門辦理轉籍過戶是最後一道手續。日前的哈市政府專題會議上提出，公安交管部門對經工商部門確認不具備二手車交易市場經營資格的企業出具的、對跨行政轄區開具的二手車銷售統一發票，不予辦理轉籍過戶手續。

　　『今後一段時間內，我們將規范二手車交易。』24日，哈市公安交通管理局車管處處長於國華告訴記者，不具備二手車交易市場經營資格的企業出具的、對跨行政轄區開具的二手車銷售統一發票，車管部門一律不予辦理轉籍過戶手續。同時，也希望相關部門協助把好發票關，對不具備條件的企業，不予辦理營業執照，不予發放二手車銷售統一發票。

　　相關部門也可以將符合條件的企業名單發到車管處，這樣車管業務人員纔能做到有據可循。

　　業內人士 一站式集中辦理方式可借鑒

　　日前，記者從哈市商務局了解到，2009年哈市汽車保有量突破64萬輛，年新增13萬輛，其中每年二手車交易量7.1萬輛。無論對於哈市政府、還是市民，從佔道賣車到規范二手車交易已是迫在眉睫。我省知名經濟學者蔣立東說，在國外，二手車的利潤遠遠超過新車，所以國外的二手車市場非常規范，從政府到經營者都十分珍惜這個市場帶來的巨大利益。

　　本報報道期間，一些業內人士來電建言：哈市車管部門應學習京杭兩地的做法，將辦理二手車手續事宜委托給正規二手車交易市場，車管部門不再辦理相關手續，讓交易發票和手續在市場內一站式集中辦理。值得一提的是，本報連續報道後，哈市政府近期將再次研究制定關於規范二手車市場的辦法。同時。特別強調將借鑒京杭兩地的經驗，建好市場，管好發票，做好服務。

　　編後話

　　二手車的規范與否，不僅影響到城市環境，還牽扯到車輛交易者的切身利益。

　　他山之石可以攻玉，本報記者對北京和杭州兩地二手車市場進行采訪時，印象深刻的是，京杭兩地的公安車管部門不再辦理二手車交易手續，而是由當地的二手車市場『一站式』完成，這樣的做法尤為值得哈爾濱借鑒。可喜的是，哈市市委、市政府主要領導已經下了進一步整頓規范二手車市場的決心，商務、工商、稅務和車管部門也已經行動起來，力爭在短時間內拿出一套有效規范哈爾濱二手車市場的辦法並付諸實施。

　　作為一名普通市民，最關心的當然是結果，盼著規范有序的二手車交易盡快步入哈爾濱人的生活。若能如此，不僅是哈爾濱政府形象的展示，更是為步入汽車時代的哈爾濱人辦了一件大好事。