東寧縣抓好境外流動黨員管理

　　推動創先爭優活動深入開展

　　創先爭優活動開展以來，東寧縣通過廣泛調研、創新載體、大膽探索，總結出『商會+黨組織』的境外黨員管理新辦法，走出了『流動有序、異國有家、管理有章、建功立業』的境外流動黨員管理新途徑，不斷推動創先爭優活動深入開展。

　　抓重點、破難題，夯實創先爭優基礎。從三方面入手，解決境外流動黨員難找問題，打牢活動基礎。一是抓源頭。縣委向各級黨組織下發通知，要求為赴俄務工經商3個月以上黨員建立檔案，各基層黨組織采取電話、信函等方式查找出境務工黨員186名。二是抓出境。鑒於國內外管理上的差異，出境前，國內黨組織負責對黨員開展教育、發放『家書』，包括縣委對黨員的要求和華人商會分布情況、聯系方式；出境後，黨員以『家書』為憑，到境外華人商會報到，由商會介入管理並負責將接收情況反饋回國。三是抓管理。商會規定，凡入駐境外園區的國內企業，都必須先到商會匯報員工基本情況，由商會核實員工身份，經確認是中共黨員的，填寫《東寧縣赴俄務工黨員情況登記表》，由商會負責登記造冊。目前，共有170名黨員納入組織管理。

　　調班子、優設置，提昇創先爭優水平。一是依托境外園區和商會組建黨委。依據俄方法規先申請成立商會，將黨組織和商會的職能有效融合，承擔起黨組織的職責和任務，商會會長任黨委書記，會員任黨委委員，開展黨的各項活動。按照以上思路，成立了俄十月區華宇工業園區黨委、烏蘇裡斯克康吉工業園區黨委，分別隸屬於國內華宇黨委和吉信黨委。二是依托骨乾企業和人員集中區域組建支部。在骨乾企業和人員集中區域，對黨員情況進行了調查。在康吉、華宇兩個園區成立了6個黨支部，在兩大轄區外成立了中國商品批發市場、符拉迪沃斯托克市華人商會等6個黨支部。三是依據境外產業發展，調整組織設置。針對境外企業和黨員的發展實際，2010年5月，縣委以開展創先爭優活動為契機，對境外黨組織進行優化設置，十月區華宇工業園區黨委新組建了種植業黨總支和養殖業黨支部，並將十月區勞務點黨支部劃歸園區黨委管理。烏蘇裡斯克康吉工業園區黨委新組建了鞋業黨總支，將中國商品批發大市場、烏蘇裡勞務點等3個黨支部劃歸園區黨委管理，並配優配強了支部班子，有力提昇了活動水平。

　　抓載體、求實效，激發創先爭優活力。充分考慮俄方的政治環境和社會環境，重點圍繞三方面開展境外創先爭優活動。一是圍繞重大節日搞活動。境外園區黨委以『我們都是中國人，我們都是東寧人』為主題，在『七一』期間，采取舉辦聯誼會、同鄉會等形式，組織黨員經常聯系、定期溝通，增強愛國愛黨意識。二是圍繞生產經營搞活動。在職工中廣泛開展了『安全在我心中』、『崗位技術能手大賽』等載體活動，促進企業健康發展。烏蘇裡斯克黨委鞋業黨總支創新開展的『鞋業生產技術大比武』活動，得到員工積極參與支持，促進了鞋業生產技術的革新。三是圍繞員工需求搞活動。開展了業務理論研討會、歌詠比賽等多項活動，豐富了職工的文化生活，激發了境外黨員創先爭優活力。活動開展以來，境外黨組織共開展各類活動24場次，有效規避了俄方敏感的問題，促進了企業生產發展。創先爭優活動開展以來，65%的境外黨組織達到了『五個好』標准，80%以上的黨員達到『五帶頭』標准，湧現出華宇十月區園區機關黨支部、康吉鞋業黨總支、海參崴黨支部和權仁培、遲麗華、崔光熙等一批集體典型和個人典型。截至2010年7月，東寧縣已建立境外黨組織20個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部16個，為170名境外黨員安了家，佔境外流動黨員總數的92%。