黑龍江新聞網訊 1日上午,省政府舉行黨組中心組學習(擴大)會議,省長王憲魁主持會議並講話。他強調,要全面貫徹落實黨的五中全會精神和省委十屆十四次全會的戰略部署,全力推進『八大經濟區』和『十大工程』建設,努力在結構調整和發展方式轉變方面取得重大突破。尤其是明年作為『十二五』和全省『產業項目建設活動年』的開局之年,各地各部門要在省委的堅強領導下,超越常規、全力以赴、毫不懈怠地推進十大重點產業建設工作,使全省的產業發展,更加符合經濟社會發展規律、國家產業政策要求和龍江發展實際,為實現明年乃至整個『十二五』的翻番目標而努力奮斗。
按照建設學習型黨組織的要求,省政府專門印發了《黑龍江省人民政府關於進一步加強自身建設的通知》,對加強學習做了制度性安排,決定每季度進行一次集體學習。11月28日至30日,省政府連續召開工作會議,集中研究推進省委、省政府確定的礦產鋼鐵、新能源裝備制造、煤化石化、交通運輸裝備制造、光伏、新材料、生物、綠色食品、新型農機設備制造和林紙產業建設工作。1日上午,省政府還專門邀請國家發改委產業協調司巡視員熊必琳作了題為『貫徹落實重點產業調整振興規劃,加快結構調整和產業昇級』的講座。
王憲魁指出,省委十屆十四次全會提出『十二五』期間GDP和地方財政收入實現翻番的目標,這是省委著眼於全省加快發展的實際,著眼於全省上下對加快發展的熱切期盼做出的戰略部署,體現了省委貫徹落實科學發展觀、振興龍江的決心和態度,也順應了3800萬龍江人民群眾對美好生活的新期待。任務光榮而艱巨,挑戰空前巨大。
王憲魁強調,要實現省委確定的戰略目標,深化『八大經濟區』和『十大工程』建設,必須靠項目、靠產業。項目是動力、是引擎,產業是支橕、是依托。產業建設是結構調整的重要載體,是加快科學發展的必由之路。抓產業建設就抓住了發展本質,就會形成新的發展動力,就能釋放新的發展潛力,就可以拓展新的發展空間;抓產業建設就抓住了我省發展的根本,就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。當前和今後一個時期,一要研究和把握好國家產業政策。
認真學習黨的十七屆五中全會精神,深化對加快轉變經濟發展方式的理解,善於研究、吃透和利用國家產業政策。上游產業國家限制,就延伸產業鏈,做下游產業。國內市場有局限,就面向國際市場。只要國家沒有明令禁止,就要積極爭取;只要國家鼓勵的,就要充分利用好政策,搶佔先機,大乾快上。二要研究和把握好我省資源優勢。為精深加工企業發展創造條件,提供政策扶持。『原字號』的產品原則上不能出省,要就地加工增值。吸引精深加工企業,大上礦產品、農產品、林產品等資源精深加工和技術先進、附加值高的項目,做到資源吃乾榨淨出精品,產業由低端化轉向高端化,實現產業鏈延伸,把增加值、稅收、就業留在省內,真正把資源優勢轉化成經濟優勢。三要研究和強化科技創新。引導和支持創新要素向重點行業和骨乾企業集聚,加快建立和完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。強化支持企業創新和科研成果產業化的財稅金融政策,加速產業化發展步伐。四要研究和跟蹤國內外市場需求。以超前的眼光和國際化的視野,准確地把握市場需求脈搏和未來發展走勢,圍繞國際國內兩個市場需求找項目、上項目。遵循需求變化規律,讓發展思路跟上市場變化,讓產業發展和項目建設適應市場需求,始終站在市場競爭的最前沿,爭取話語權,贏得競爭優勢。五要研究制定好產業定位和規劃。研究產業定位不能局限於省內,要立足全國,放眼世界,找准比較優勢,找准發展重點,並注意各產業間的關聯和互補。進一步細化完善『十大產業』產業規劃,明確發展思路、主要任務和推進措施,形成操作性強的產業發展規劃。
王憲魁要求各地各部門要立即行動起來,把明年的工作謀劃好,今冬把明春的工作准備好,把產業發展的項目落實好,把產業投資的盤子確定好。一是努力上一批大項目。要更加解放思想,從全省經濟總量和財政收入翻番的要求出發,抓緊給全省產業項目建設定盤子,突出重點,集中安排和支持一批上百億元以上的項目。二是努力打造一批大園區。要引導和推動一些園區改造整合,努力建設一批大園區、專業園區。在哈大齊工業走廊規劃食品加工園區、裝備制造園區、石油化工園區、生物產業園區等大園區。集中投資、建設和擺放一批大項目、好項目,實現專業化分工、專業化運營、專業化服務。引導園區從完善產業鏈要求出發,向特色鮮明的專業園區轉型,讓更多的綜合性園區轉向食品、化工、裝備等專業園區,形成上下游產業銜接緊密、相互依托、集聚發展的格局,實現優勢產業集群化發展。三是開展冬季大招商。要創新工作方法,變冬閑為冬忙,把冬季變成招商引資的重要時節,落實招商任務,開展招商行動。特別是鼓勵產業鏈招商,圍繞哈電站、一重、哈飛汽車、大慶油田、石化煉化等骨乾企業,將配套企業、零部件中小企業,以招商引資的方式聚集到生產基地,實現本地化生產,把增加值留在黑龍江。四是積極向上爭取。要爭取國家政策傾斜,資金支持,抓緊搞好與上級部門對接、細化、組織實施。力促我省大農業、大工業、大服務、大園區、大項目、大口岸等項目建設,能納入國家戰略的要爭取納入國家戰略。五是層層落實責任。由副省長牽頭的十大產業推進組要分步開展工作,摸清情況,選擇重點,狠抓推進落實。要利用年底前的一個月時間,確定明年要發展的重點項目、重點企業,列入明年全省發展計劃。明年一開局,就全力抓落實。各市(地)要實行重點指標考核。既要看絕對值,更要看增幅,既要看存量,更要看增量,真正做到以產業項目建設論英雄、定獎懲。各市(縣)要開展工業、農業、財政、民生、經濟總量增幅五個類型的十強評比活動,視開展情況予以獎勵。
省政府副省長、黨組成員和省直有關部門負責同志等參加會議。