省社科院院長曲偉解讀《規劃建議》東北網記者 印蕾攝

　　東北網12月8日訊 題：專家解讀我省『十二五』規劃建議五大亮點值得關注

　　記者印蕾

　　再過五年，龍江大地會有怎樣的變化？我們的生活又會有什麼樣的變化？為了實現這些變化，未來的五年龍江要如何發展？

　　隨著『十一五』即將結束，確定未來五年戰略發展方向的『十二五』規劃開始備受社會各界關注。7日，省委黨的十七屆五中全會精神和省委十屆十四次全會精神形勢政策教育宣講團首場報告會在省委黨校舉行。報告會上，省社科院院長曲偉圍繞我省『十二五』規劃建議的亮點等內容進行了專題解讀。

　　回顧『十一五』奠定基礎積累經驗

　　曲偉認為，回顧即將順利完成的我省『十一五』規劃，特別是經過近兩年來的艱苦努力，既為『十二五』發展奠定了堅實基礎，也積累了寶貴經驗。總體來說，我省『十一五』規劃執行情況良好，體現在地區生產總值等主要經濟社會發展指標增幅將創歷史最高水平，糧食產量、農民人均純收入、第一產業增加值、固定資產投資、旅游收入均有所增加。

　　我省取得的發展成就來之不易，發展經驗主要體現為『四個堅持』，即堅持貫徹落實科學發展觀，進一步理清了我省區域經濟發展思路；堅持狠抓經濟發展方式轉變，進一步發揮了我省的比較優勢；堅持不遺餘力突出改善民生，進一步體現了發展為了人民的宗旨；堅持狠抓思想解放，進一步提供了更好更快發展的文化精神動力。

　　同時，曲偉也指出，我省『十一五』規劃執行存在的一些問題也不容忽視，如搶抓機遇不夠及時，體制機制僵化，導致經濟缺少活力和動力等。

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　　省委規劃建議呈現五大亮點

　　談到省委十屆十四次全會審議通過的《中共黑龍江省委關於制定黑龍江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，曲偉認為，《規劃建議》有五大亮點值得關注。

　　亮點之一，《規劃建議》提出，『在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，到2015年，全省地區生產總值和地方財政收入分別比2010年翻一番，實現經濟持續快速健康發展，使『十二五』成為我省改革開放以來發展最快時期』。強調地區生產總值和地方財政收入要分別比2010年翻一番，這意味著年均遞增率要達到14.9%，接近15%，這在我省五年規劃的歷史上是第一次，表明了我省的『十二五』發展規劃將是一個加快發展、跨越發展的規劃，是順應全省人民群眾期盼更好更快發展的一個規劃。

　　亮點之二，《規劃建議》提出結構調整要有新突破。『高新技術產業、服務業增加值比重和居民消費率、城鎮化率明顯提高，自主創新能力增強，非公有制經濟快速發展，使「十二五」成為經濟發展方式實現重大轉變時期。』

　　亮點之三，《規劃建議》提出改革開放要邁出新步伐。特別是強調了『進出口總額、實際利用外資、國際交流合作大幅度提昇，使「十二五」成為市場經濟體制更加完善時期。』

　　亮點之四，《規劃建議》提出『我們省的「十二五」規劃必須要與「八大經濟區」的建設相統一，與「十大工程」的項目相銜接，措施相一致』。把八大經濟區和十大工程建設作為重大發展戰略來實施，體現了區域協調、優勢互補，這是我省從特殊省情出發作出的科學決策。

　　亮點之五，省委全會提出『發展規劃貴在發展，調整結構要在固本，轉變方式重在創新，發展成果惠在民生，發展活力源在改革，科學發展力在和諧』，體現了我省『十二五』規劃姓『黑』的特色。

　　科學編制『十二五』規劃推動更好更快發展

　　科學編制實施『十二五』規劃，推動經濟社會更好更快發展，曲偉建議，應突出解決好以下問題：

　　緊緊抓住我省跨越發展面臨的六大機遇。即擴大沿邊開放、強化對俄合作的機遇；力推城鄉一體化、加快城鎮化建設的機遇；重視糧食放活林區、建設農業林業強省的機遇；資源稅收改革、環境稅收開征的機遇，與央企發展合作、強化基礎設施建設的機遇；我省低碳發展、打造綠色龍江的機遇。

　　明晰六個思路，確立六大戰略。即加快發展，確立跨越發展的戰略；加速轉變方式的思路，確立調整結構的戰略；突出區域特色的思路，確立錯位發展的戰略；國際化外向型的思路，確立開放帶動的戰略；打造綠色經濟的思路，確立低碳龍江的戰略；強化以人為本的思路，確立民生優先的戰略。

　　全力突破五大瓶頸制約。要全力突破觀念陳舊、思想禁錮的『瓶頸』制約；全力突破我省區域發展提昇國家戰略的『瓶頸』制約；全力突破我省發展若乾政策的『瓶頸』制約；全力突破系統倍增、擴大投資的『瓶頸』制約；全力突破重點區域、行業發展的『瓶頸』制約；帶動我省『八大經濟區』建設和經濟跨越發展。