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哈爾濱外來務工人員集中地兒童生存狀況的調查
2011-01-05 15:02:31 來源:黑龍江日報  作者:郭俊峰
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破舊的房屋,簡陋的設備,卻是外來務工者孩子的樂園。

破舊的房屋,簡陋的設備,卻是外來務工者孩子的樂園。

  黑龍江新聞網訊 在哈爾濱市城邊的白家堡、躍進街道辦事處、城鄉路等為數不多的棚戶區內,至今還隱藏著大量的『山寨幼兒園』。說它『山寨』,是它有著幼兒園的功能,有阿姨看孩子,但在低廉的收費的同時,辦園環境相對簡陋,沒有幼教,沒有和正規幼兒園所必須的衛生和教學設備。但它們卻是多數外來務工人員子女的樂園。近日,記者探訪了幾個寄居在城市一隅的『山寨幼兒園』,看看它們的生存環境。

  門檻低每月僅收200元

  在南崗區白家堡地區,記者走進了一家幼兒園。與外面明媚的陽光相比,這裡儼然是另外一個世界:沒有陽光的十幾平方米的平房裡擠著20個孩子,在被當做廚房的一間屋子裡,依然光線昏暗,地上凌亂地堆放著用於燒火的柴禾,牆壁已經被煙熏成了黑色。在牆角處,一個發黑的蓋簾上擺放著包子,這是孩子們的午飯。正趕上一個農民工來送孩子,記者和這位來自湖南的裝修工人攀談起來。他說:『我是給裝修公司打工的,在白家堡這裡租房子住。這個幼兒園已經開了好幾年了,附近的外來打工者的孩子都送到這裡,一個月200元的費用很劃算,雖然髒點亂點,但孩子在這裡已經挺好了,有人管吃管喝,關鍵是有人看著,不會出現什麼問題。』

  在哈市道裡區躍進頭道街內的一家幼兒園裡,記者看到,所謂幼兒園實際上就是一所民宅,只是簡單地用木板圍了起來,缺少必要的安全設施和教學設備。大約有二十多名孩子在院裡活動。幼兒園的經營者向記者介紹說:『別看我們這裡沒啥正規手續,環境也不好,可我們這裡卻不為生源發愁,外來打工的人都將孩子送到這裡來,有時孩子多,進園還要走走關系的!』

  在走訪中記者注意到,在幼兒園任教的所謂『老師』,大多都是老年人和沒有職業的農村婦女,她們往往都是一邊為孩子做飯,一邊照顧孩子,正規的幼兒教師沒有。


 

  環境差只是能看孩子

  由於經濟收入有限,居無定所,大多外來務工人員子女多半只能被送到這些邊緣地帶的『山寨幼兒園』。

  在白家堡地區的一家托兒所內,放學時分,孩子陸續被家長接走,見一位父親帶著孩子騎車出來,記者追了上去與他聊聊。『在這學不到什麼,不過是一個看孩子的地方。我也想讓孩子上好一點的幼兒園,可人家要麼收贊助費,要麼還得找關系,咱一個批發水果的,哪有那本事?』來哈務工12年的劉先生告訴記者:『在白家堡居住的打工者連城市戶口都沒有,我們夫妻兩個月收入2000元左右,去掉租房子的500元錢和日常的開銷,基本就剩不下多少錢了,而這200元費用的幼兒園解決了看護孩子的大問題。』

  記者問是否擔心這裡的伙食衛生和安全狀況,劉先生說:『不能要求太高了,孩子能有人管就不錯了,我們可考慮不了那麼多。』

  有價值收留打工者子女

  『說我們是山寨園,的確,我們是游離在現行體制之外。但是如果沒有我們,這些打工者的孩子要到哪裡去?我們縱然有千般不合規范,但終歸解決了外來務工人員的後顧之懮啊!』哈爾濱市城鄉路一處棚戶區內一所幼兒園的程園長對記者說了這番話。

  記者看到,這家『山寨幼兒園』設在棚戶區裡一個後接的簡易二層樓上,300多平方米,100多個孩子按不同的年齡段分成6個班,加上8名老師、6位班主任、3名保育員構成這裡的師資力量。程園長說:『我敢保證,我們是條件最好的打工子女幼兒園,就是沒有經過注冊和缺少正規的手續。我們這裡的收費標准是報名費100元,每月基本費用(包括餐費)380元。如果晚上孩子接不走,要加晚餐或者周末留宿,另外加點錢就行。』從最初的十幾名孩子,發展到如今的100多個孩子,從月月虧損到扭虧為盈,程園長說:『我不想以教育為產業,我只想給無處可去的孩子提供一個避風港。』

  記者在這家幼兒園門口看到,身著便裝的一男一女兩位工作人員,把孩子送到家長手上,並對來訪者核實身份。程園長說:『公立幼兒園出了事情還有教育局來頂,我們這樣的幼兒園就只能自己負責了,所以還特別注意安全問題。目前,園裡每天都將孩子們的玩具消毒,還僱了專門的保安。』但程園長也承認,由於資金有限,還達不到正規幼兒園那樣的水准。

  探去留規范管理給予支持

  記者從哈爾濱市幼教管理部門了解到,幾年來,執法部門加大了對』黑幼兒園『的打擊力度,對這些沒有任何正規手續的『山寨幼兒園』采取堅決關閉的措施。然而,人們也不禁擔心,關閉它們很容易,但是那些外來務工子女該去哪裡接受學前教育呢?

  記者獲悉,哈爾濱市公布的數據顯示,目前哈市八區共有各級各類幼兒園近900所,其中公辦園100餘所(含財政撥款幼兒園和企事業辦園),公辦園僅佔市區幼兒園總數的13.2%,民辦幼兒園700餘所,佔市區幼兒園總數的86.32%。另一項資料顯示,目前,哈爾濱市有近10萬名外來務工人員子女是學齡前兒童,他們中有75%的學齡前兒童沒有幼兒園可上。散布在城市棚戶區內的『山寨幼兒園』,一直擔負著這些孩子的看護工作

  對此,省教育學院副教授劉淑清認為,農民工收入較低,大部分還生活在城市貧困線以下,面對城市幼兒園尤其是公辦幼兒園昂貴的入園費用,他們心有餘而力不足。那些『山寨幼兒園』多為個體開辦,條件差、師資弱、流動性大,但費用低廉,接送時間不限制,這也適應外來務工人員的需求。政府部門應該重視這些在夾縫中生存的『山寨園』,對他們進行必要的管理。而最適宜的規范,應當是政府部門對『山寨幼兒園』給予適當的資金支持,以及師資力量支持,讓他們改善辦學條件,提高管理水平,變成有人管理的幼兒園。同時不能將費用抬得太高,這樣纔能滿足外來務工者子女的入園需要。在發達國家,對於民辦教育學校,政府部門往往會按照其學生規模,參照公辦學校進行補貼。另外從辦教育角度看,民間資金辦教育,國家同樣受益,這不但豐富了國家教育資源,還給社會資金一個投資渠道。

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責任編輯:王凌霞