據了解，與廉租房『只租不售、面向城市特困人口出租、只收取象征性的房租』的特點相比，公共租賃住房作為一種過渡性的保障方式，其供應對象有所擴大，主要針對當前買不起住房的『夾心層』。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低於市場價或者承租者能承受的價格，向新就業職工、外來務工人員出租，根據哈市制訂實施細則，包括環衛工人、新畢業的大學生，以及一些從外地遷移到城市工作的群體等。

　　哈市住房局相關負責人表示，公共租賃住房不是福利分房，對公共租賃房將實行准入管理，為此，哈市專門制訂了相關實施細則，並逐步建立健全申請、審核、公示、輪候、配租和退出機制。准入方面設置一定的『門檻』，包括家庭收入狀況等，退出機制方面，則要求承租者經濟條件改善了就退出。