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這次會議的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平論理論和『三個代表』重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,認真貫徹中央、省委一系列會議精神和重大部署,動員和團結全省人民,在省委領導下,解放思想,開拓創新,紮實工作,積極推進『八大經濟區』建設和『十大工程』實施,推進社會主義民主法制建設,為實現我省『十二五』規劃良好開局和經濟社會更好更快發展而努力奮斗。
會議的議程草案安排主要有:聽取和審議黑龍江省人民政府工作報告,並作相應的決議;審查黑龍江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案,並作相應決議;審查黑龍江省2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2011年國民經濟和社會發展計劃草案的報告,並作相應的決議;審查黑龍江省2010年預算執行情況和2011年預算草案的報告,並作相應的決議;聽取和審議黑龍江省人大常委會工作報告,並作相應的決議;聽取和審議黑龍江省高級人民法院工作報告,並作相應的決議;聽取和審議黑龍江省人民檢察院工作報告,並作相應的決議;選舉黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會部分組成人員;通過黑龍江省十一屆人民代表大會部分專門委員會組成人員名單。會議的議程草案提請省十一屆人大六次會議預備會議通過。
孫啟文介紹說,為開好這次代表大會,省人大常委會、省政府和省法院、省檢察院在會前都作了認真、充分的准備,召開了聯席會議,確定了會議准備工作的主要任務,成立了大會秘書處,明確了分工,落實了責任。目前,會議的各項准備工作已經就緒,可以按期舉行。