黑龍江新聞網訊 我省今年安排『三棚一草』改造和保障性住房建設任務105萬戶，但如何完成計劃是出席十一屆全國人大四次會議我省代表們關注的熱點。

　　采訪中，代表們普遍反映，在推進『三棚一草』改造過程中，最大的問題就是資金緊缺。

　　姜洪斌代表介紹說，基於我省氣候特點，房屋建設都是『深基礎、厚牆體、重屋蓋』，建築成本每平方米一般在900元~1200元之間，基礎設施配套平均成本每平方米在350元左右。再加上拆遷等費用，每平方米成本在2000元左右。隨著原材料、人工費價格的上漲，建築成本將越來越高。成本的增加，使得原本就緊張的資金愈發局促。

　　許兆軍代表說，自2009年以來，建材價格平均上漲30%以上，人工費用已經翻番，國家應加大資金扶持力度，在現有基礎上每平方米至少再增加100元。

　　目前，全省市縣財力普遍較弱，全省79個市縣中有67個靠轉移支付維持正常運轉，很難拿出配套資金。對此，王兆力代表算了筆賬：盡管國家給予我省廉租住房中央預算內投資補助標准由過去每平方米300元調增至現在的每平方米400元，但也僅佔廉租房建築成本1200元的三分之一，其他都需要地方配套，推進廉租房建設的難度仍然很大。在泥草房上，只有少數市縣拿出補助資金支持泥草房改造。

　　而籌融資日益困難，也是代表們一致呼聲：國發[2010]19號文件出臺後，國家大力規范和清理地方融資平臺，致使棚戶區改造的融資越來越困難。泥草房改造，只有少數市縣農村信用合作社為農民建房提供了貸款，但利率高於一般銀行；對中等收入建房戶，部分市縣探索和實行了貼息辦法，但在面上還沒有鋪開。

　　在許兆軍代表眼裡，『配套難、建設難、居住難』等問題制約棚戶區改造工作的順利推進。他說，伊春林區棚戶區改造面臨巨大的壓力和困難。國家應加大對棚戶區改造基礎配套設施的投入，提高供熱設施建設補助標准，同時對供水、排水等配套基礎設施建設也給予專項資金扶持。目前，改造後的樓房均為企業供暖。如按市場價格收取供熱費，職工難以承受，不按照市場價格，企業又負擔不起。企業不堪重負，迫切希望國家能給予特殊政策，對林業局給予供暖補貼，長期予以支持。

　　截至目前，綏化市泥草房改造任務剩餘25.2萬戶，按五年完成，任務很艱巨。2011年，改造任務目標為46865戶，建築面積為375萬平方米。朱清文代表認為，綏化市當前泥草房改造任務量大，農村經濟基礎薄弱，各地改造建設資金匱乏，泥草房改造仍然存在諸多不容忽視的問題。一是各地改造進展不平衡。二是地方資金配套能力弱，改造建設資金矛盾十分突出。三是貧困戶，特別是特困戶改善住房問題困難較大，沒有形成有效機制更好解決。而解決這些問題，除了我們自身努力外，更需要國家給予更多政策和資金的支持。