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孫桂華代表建議:出臺法律解決『執行難』
2011-03-11 10:22:19 來源:黑龍江日報  作者:劉偉
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  孫桂華

  黑龍江新聞網訊 執行難現象引起人們關注,強制執行問題是全國法院面臨的一大現實難題也是社會普遍關注的熱點問題之一。為此,全國人大代表孫桂華認為,我國應該出臺《強制執行法》。

  孫桂華說,執行難,主要是執行依據上的法律缺失。目前包括財產執行措施和拘留、罰款及拒不執行法院判決、裁定罪,看起來似乎體系健全,足以保證案件的執行或高執行率的實現,但事實並非如此。人民法院大量中止執行、發放債權憑證未實際執結案件逐年增加,類似滾雪球一樣,越滾越大,執行積案增加速度是年受理執行案件數量的50%,以一個中級人民法院為例,一年受理執行案件2000件,就有約1000餘件不能執結而成為積案。積案形成的諸多原因中,尤為重要的就是強制執行法律依據缺失、不足,執行中對應履行法定義務的被執行人不能形成真正法律意義上的威懾,目前,對被執行人不履行義務、躲避執行、轉移隱匿財產、多頭開戶、抗拒執行行為的打擊顯得蒼白無力,確認責任證據難找、協助義務人不協助、爭議難解、財產難辨、追責無據。

  孫桂華認為,執行難的確已到了『非解決不可的地步』了,由於我國強制執行的調整范圍包括民事、行政、刑事裁判和行政決定中財產和部分行為的強制執行,且民事、行政、刑事三部訴訟法都有相關執行規定。因此,建議盡快出臺一部與三部訴訟法處於同一層次的《強制執行法》。

責任編輯:張雋珊