生活報6月8日訊 7日，省十一屆人大常委會第二十五次會議審議備受關注的《黑龍江省城市供熱條例(草案修改稿)》。重新制定的《條例(草案)》除對原條例的4項內容保留以外，幾乎全部做了調整和修改，並針對百姓較為關注的室溫標准、申請停熱、不達標退費等熱點問題做出明確規定。

　　2015年年底前取消分散鍋爐

　　取消分散鍋爐供熱首次納入到草案中。草案修改稿中規定，人民政府應當優先發展熱電聯產和區域鍋爐等幾種供熱方式，在2015年年底之前取消分散鍋爐供熱，並按照城市供熱規劃逐年提高集中供熱普及率。如果按照該標准，到2015年，我省城鎮有望基本實現集中供熱。

　　同時草案修改稿規定，新建建築應當安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置。對既有建築供熱系統，政府在建築節能改造時，同步安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置。

　　首次提及『供熱企業提供合格產品』

　　草案修改稿中明確指出，熱是具有不可選擇性的公用服務性特殊商品。供熱單位應當為用戶提供合格的產品和服務，『供熱單位提供合格產品』的字樣也是首次被提及，也突出了熱的商品屬性特征。

　　過去，因供熱市場沒有准入標准，導致哈市供熱企業眾多，供熱質量良莠不齊，甚至供熱企業隨意棄管現象較為普遍。草案修改稿就供熱市場准入方面明顯提高了准入門檻，並明確要求，供熱企業沒有擅自停熱或者棄管記錄。也就是說，供熱企業一旦存在供熱棄管前科，將不准再進入供熱市場。

　　在室內中心處測溫

　　供熱溫度問題是廣大居民尤其關注的話題之一。對此，草案修改稿規定，在供熱期限內，供熱單位應當保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低於18℃，其他部位應當符合設計規范標准要求。各市、縣人民政府可以根據當地實際情況，制定高於18℃的溫度標准。

　　同時，對室內溫度的檢測也作了明確規定：檢測居民室內溫度時，應當以居室門進深二分之一處距地面1.4米高點為檢測點進行檢測。非居民用戶的室內溫度及檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。

　　室溫不達標按三檔退費

　　草案修改稿規定，供熱設施發生故障不能正常供熱，需停熱8小時以上的，熱源單位和供熱單位應當及時通知用戶，並立即組織搶修，恢復供熱。由於供熱單位原因造成停熱48小時以上未達到規定標准的，應當給用戶按日雙倍退還熱費。

　　按照規定，用戶室內溫度不達標的，用戶可以告知供熱單位。供熱單位在被告知之時起12小時內進行現場測溫。對未達到標准的，供熱主管部門應責令供熱單位采取改正措施，自用戶投訴之時起48小時未能改正的，供熱單位應當自接到用戶告知之日，按照規定向用戶退還熱費。屬於熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。

　　供熱抽條最高罰20萬元

　　草案修改稿規定，供熱單位推遲供熱或者提前停熱，按照天數退還用戶熱費，並處以等額罰款；供熱單位以節能減排、低溫常供等為由實施供熱抽條、降低供熱質量的，處以10萬元以上20萬元以下罰款。

　　草案對熱用戶也提出了要求。對盜熱的用戶，給予2萬-3萬元罰款。另外，用戶逾期未交納熱費的，供熱單位可以向用戶發出催交通知書，15日內仍未交納的，供熱單位可以對其限熱或者停止供熱，並向供熱主管部門備案。

　　草案對供熱設施的更新、維護等做了規定。供熱單位不得以用戶室內裝修遮擋散熱器、改動室內供熱設施為由，拒絕為居民用戶維修、養護室內供熱設施。

　　地板輻射采暖方式(即通常所說的地熱)用戶室內分水器等可見部分供熱設施的維修和養護由供熱單位負責。用戶室內隱蔽工程部分供熱設施維修、養護以及更新由供熱單位實施，費用由房屋所有權人承擔。

　　具體計算公式：

　　退還熱費總額=日標准熱費×室內溫度不達標天數×室內溫度不達標退還熱費比例。日標准熱費=用戶已交納熱費總額÷年度供熱天數。