起於『學、創』 落於『建、爭』——以創先爭優活動推動雞冠區轉型跨越大發展

　　創先爭優活動開展以來，雞西市雞冠區委把創先爭優活動作為推動全區發展的『大戰略』、為群眾服務的『總抓手』、加快招商引資和項目建設步伐的『推進器』，立足於『學、創、爭、建』，積極引導全區黨組織和廣大黨員，把推動全區經濟社會更好更快發展，作為創先爭優活動的最大實踐，推動全區經濟轉型跨越大發展。

　　一是起步於『學』，統一思想認識。緊緊圍繞省委『八大經濟區』、『十大工程建設』和市委中心工作，將創先爭優活動作為推動全區發展的『大戰略』考慮，結合區域發展實際與創先爭優推進日程，明確各階段中心工作。采取集中學習與自學相結合，聘請專家講解與班子成員輪流講學相結合等方式，深入學習黨的十七屆五中全會和省委十屆十四次全會精神，把基層黨組織和黨員的思想和行動統一到中央和省委要求上來。通過召開思想動員大會，教育、引導區委各級黨組織和廣大黨員牢固樹立創先爭優觀念，強化機遇意識和懮患意識，統一思想認識，確立了『建設全省縣級十強區』奮斗目標。圍繞『項目立區、產業興區、開放活區、富民強區』工作思路，提出『把項目建設作為發展城區經濟的首要任務，把扶持民營經濟作為推動城區經濟發展的重要戰略措施，把招商引資作為加快城區經濟發展的著力點，把保障和改善民生作為經濟增長的出發點和落腳點』的戰略部署，得到全區上下廣泛認可。

　　二是立足於『創』，打牢服務基礎。將創先爭優活動作為推動區域經濟發展和群眾服務的『總抓手』。將活動重點鎖定為領導機關和黨員乾部創先進、爭優秀，響亮地提出四大班子帶頭『創』，區級領導和鄉、部門的『一把手』帶頭『爭』，廣大黨員積極響應的創爭口號。在機關，推廣五個『一線工作法』，即領導在一線指揮、乾部在一線創業、政策在一線落實、作風在一線轉變、問題在一線化解，率先創建『模范部門』，打造『能力型團隊』，提昇服務質量，打牢服務基礎。推行領導乾部『三聯三抓』責任制，全區處級領導乾部每人聯系一個村、一個社區和一個企業，定期駐點調研，指導點上工作。建立績效目標考核機制，對全區科級班子和科級領導乾部的工作成績進行量化考核，對排名靠後的班子進行調整，對優秀的班子進行獎勵。截止目前，全區處級領導乾部深入一線200餘次，解決實際問題378個，17個單位被評為『模范部門』。將開展活動情況納入黨員工作目標考核，建立創先爭優考評機制，激勵廣大黨員圍繞服務群眾創先爭優。在『百局聯百村』和備春耕生產中，全區58個黨組織、1329名黨員開展了服務承諾、設崗定責，705名農村無職黨員參與設崗定責，組建黨員服務區47個，幫助農民解決排澇、農用物資等難題130件次；工商、稅務、公安等部門，檢查農資經銷業戶128戶次，立案查處農資案件11件，為農民挽回直接經濟損失50餘萬元；在招商引資工作中，積極為民營企業發展提供服務，為40戶企業解決貸款4000多萬元，為3戶重點企業申請科技專項資金190萬元；在保障和改善民生工作中，為49名自謀職業、自主創業者發放小額擔保貸款223.5萬元，開發公益性崗位2200個，為1000名下崗人員免費技能培訓，改善社區用房面積8612平方米。2010年，城鎮居民人均可支配收入13705元，農民人均純收入10500元，主要經濟指標在龍江東部27個市轄區中排名第一。

　　三是著手於『建』，推動黨群一體。通過工青婦組織，積極開展『青年文明號』、巾幗建功、雙學雙比等活動，動員廣大職工、青年、婦女積極投身全省縣級十強區建設，把群眾的智慧和力量凝聚到全區中心工作上來。工會組織通過社區組建了10家區域性、行業性企業聯合工會試點，在不具備單獨建工會資格的非公企業中成立了13個小企業聯合會，涵蓋企業52家，會員563人；區團委大膽創新兩新組織團建工作，全區新建兩新組織325家，其中在非公有制經濟組織建設304家，新社會組織建團21家，切實使廣大青年把智慧和力量凝聚到發展全區工作上來，為調動團員青年建功立業搭建了平臺；區婦聯以創建『三八』先進集體、爭當『雞冠新女性』為主要內容，積極引導廣大婦女創業就業，充分發揮婦女半邊天的作用；華豐洗煤等5家非公企業黨組織，集中對150名見習人員進行職業技能培訓，共吸納23人入廠就業。針對企業職工和家屬開展手工編織、計算機、電工電焊、水暖安裝等技能培訓，參培人數達200餘人。先後有36名員工遞交了入黨申請書，有力促進了企業的發展。

　　四是落腳於『爭』，深化結構調整。將創先爭優活動作為加快招商引資和項目建設步伐的『推進器』，進一步轉變經濟增長方式。通過建立招商引資獎勵政策的方式，緊緊圍繞延伸產業鏈條、戰略重組、招強引大三個重點，組織黨員乾部，通過小分隊招商、以商招商、推介招商等多種形式，加大招商引資力度，引進和發展了一批大項目、好項目。全面落實項目包保責任制，組織開展『比成績、找差距、抓推進』拉練活動，深入實施『項目建設提速年』活動，為黨員乾部在深化結構調整、轉變經濟增長方式上創先爭優，搭建了鍛煉實踐的平臺。在全區黨組織和廣大黨員的共同努力下，招商引資和項目建設工作取得突破性進展。2010年引進到位資金9.33億元，金鑫獸藥等6個與市政府簽約的產業項目全部建成。『一園三區』硬件建設取得階段性進展，園區承載能力不斷增強，入園企業已達8戶。哈洽會期間與國外客商簽約項目13項，簽約額12405萬美元，履約率100%。新發展民營科技企業4戶，新上科技項目19個，民營科技企業總數達到46戶，民營企業總數達782戶，民營經濟財稅貢獻率達到85%，區域經濟競爭力整體提昇。