新增集中供熱熱源 改造陳舊老化管網 強化供熱市場監管

　　黑龍江日報6月30日訊 《哈爾濱市2011—2013年加強和改進城市供熱工作實施方案》日前出臺。根據《方案》，哈爾濱將加快提昇城市供熱的承載功能、管理水平和服務質量，由此進一步改善民生。

　　新增熱源能力10070萬平方米

　　加快運作一批集中供熱項目，新增集中供熱熱源能力10070萬平方米，城市集中供熱普及率達到85%。優化熱源發展布局。到2013年年末，形成東部以哈熱電廠、化工熱電廠、東方供熱廠為主熱源，南部以西南熱電廠、平南熱電廠為主熱源，西部以華能熱電廠、群力熱電廠為主熱源，北部以第三發電廠、捷能供熱廠為主熱源，中部以濱北供熱廠、濱江熱電廠為主熱源的供熱格局。

　　改造786公裡陳舊老化管網

　　加快陳舊老化管網改造，實現供熱安全穩定運行。重點改造城市中心區域運行年限15年以上、有潛在重大安全隱患的陳舊老化管網，完成786公裡陳舊老化管網改造，實現城市中心區域陳舊老化管網昇級改造及消除隱患。重點是：運行年限15年以上、失水量大、熱損耗高、存在嚴重安全隱患的老舊供熱管網；運行年限15年以下、運行中難以保證供熱質量、急需更新改造的供熱管網；影響供熱安全運行的管道補償器、無法保證使用功能的管網閥門和附件。

　　主城區實現集中供熱全覆蓋

　　加快小鍋爐並網改造，大力拆並主城區能耗高、污染重、供熱質量差的7兆瓦以下分散小鍋爐，完成主城區1808臺分散小鍋爐並網改造，實現主城區全部消滅分散小鍋爐和集中供熱全覆蓋。所有小鍋爐並網必須首先落實替代熱源，主要依托大型集中供熱熱源實施並網，確實沒有集中供熱熱源的可采取區域鍋爐增容的方式落實熱源。

　　補貼困難企業退休職工熱費

　　啟動18.9萬名困難企業職工等人群熱費補貼。堅持按戶補貼的原則，研究制定在社保領取養老金的18.9萬名困難企業退休職工等人群熱費補貼辦法。培育扶植大型國有供熱企業，在熱源項目運作、陳舊老化管網改造、整合供熱資源等方面給予政策支持和資金支持。督促國有供熱企業提高服務水平。

　　開栓前停熱後一周溫爐供熱

　　加強法制建設。完成《哈爾濱市城市供熱管理辦法》修訂，重點解決供熱市場准入退出、供熱質量不達標熱費退賠、居民申請停熱辦理、供熱執法手段匱乏等重點難點問題。

　　強化供熱企業監管。將游離於管理之外的供熱企業全部納入管理范疇。建立供熱市場准入機制、供熱企業負責人業績評價制度、供熱企業質量不達標熱費退賠制度、居民投訴月分析制度、新聞媒體定期通報制度等，確保供熱企業履行社會職責、保證供熱質量和供熱服務。

　　實施溫爐供熱。從2011—2012年度供熱期開始，在開栓前、停熱後一周左右時段，探索實施溫爐供熱，確保平穩過渡。建立政府應急搶修資金，依托大型供熱企業建立應急搶險隊伍。