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爭創一流——記寧安市政務·投資服務中心黨支部
2011-08-10 13:18:15 來源:東北網  作者:李偉華 高揚 鄢陽
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  『我們原來需要兩三個月跑辦的事情,現在到市政務投資中心窗口辦理,一天就能辦結完畢。感謝中心的優質服務讓我們順利入駐寧安,迅速投產達效』。寧安市源豐經貿有限公司的負責人深有感觸地說。

  寧安市政務投資服務中心於2007年10月投入運行,2008年1月建立黨支部,共有黨員47人,預備黨員6人,入黨積極分子10人。近年來,中心黨支部按照黨組抓黨建責任制要求,以打造『陽光政務』品牌為目標、以開展『創先爭優』活動為載體,全體黨員及工作人員齊心協力、創新創優。2008年中心黨支部被寧安市授予先進黨支部,2009年被寧安市授予招商引資服務先進單位,2011年被黑龍江省愛國衛生運動委員會授予省級衛生先進單位榮譽稱號。

  『陽光政務』,彰顯銳意改革魄力

  2007年,為精簡辦事程序、提高服務質量、打造優良環境,寧安市成立了政務投資服務中心。30個審批部門集中到政務投資服務中心統一辦公,窗口服務,改變了以往審批單位門難進、臉難看的衙門作風,實現了辦事程序、收費額度、審批時限三項公開,真正把審批權力放置在陽光照射下,切實體現了全心全意為人民服務的宗旨。

  『當單位通知我轉到市行政投資服務中心上班時,我的心中充滿了排斥與疑惑。』這是中心成立之初多數中心工作人員的真實想法。如何讓這個來自全市37個部門,辦理320餘項審批和服務項目的工作人員融為一體,熱愛服務中心這個大『家』?中心黨支部充分發揮堡壘作用,采取有效措施,打造出業務精、紀律嚴、作風硬、效率高的寧安政務服務一流窗口。作為市委市政府的重要窗口部門,擔負著全市深化行政管理體制改革、促進政府職能轉變以及優化經濟發展環境的重任。為進一步加強『中心』的規范化和標准化管理,完善了《寧安市政務•投資服務中心窗口單位和工作人員考核辦法》、《寧安市政務•投資服務中心窗口負責人工作職責》、《寧安市政務•投資服務中心『十必須』行為規范》、《寧安市政務•投資服務中心『十不准』行為規范》等各項規章制度17項170餘條。通過不斷修改和完善各項規章制度,使服務中心的各項工作都能做到有章可循、有據可依。

  服務中心制定了中心工作人員行為准則,實行統一著裝、統一佩帶胸卡上崗、統一視頻打卡上班、統一作息時間的四個統一的管理模式。在服務中心一樓,電子系統隨時可調取工作人員的簽到情況;在1-5樓辦公區及室外安裝了可視電子監控系統,隨時掌握和調取中心情況,形成了較為完善的安全防范和行為監控體系。中心督查部每天不定期對窗口進行巡查,對違紀、違規行為及時處理。從大廳一樓到三樓的樓道、通道以及辦事大廳還設置了工作人員公示板、先進人物光榮榜、重大活動剪影等,營造了良好的服務氛圍,使服務理念在服務中心深入人心。

  為方便前來辦事的群眾,服務中心一樓辦事大廳設立了導引諮詢臺、電子觸摸屏、大屏幕電子顯示屏,每天滾動播放窗口許可事項和辦事流程,中心網站及時更新服務項目和內容,不斷完善便民功能,極大地方便了企業及辦事群眾了解和查詢相關情況。在辦事窗口,全面推行『六項公開、六件辦理』的『雙六』工作運行機制,印制了31個部門服務指南和意見薄,集中擺放在大廳諮詢導引臺,真正把政府交給群眾,自覺接受社會各界監督。

  2010年,中心以努力營造和諧政務服務大廳環境為主題,開展了『三個服務』(微笑服務、有聲服務、溫馨服務)、『五個一樣』(受理諮詢一樣熱情、生人熟人一樣和氣、乾部群眾一樣尊重、忙時閑時一樣耐心、來早來晚一樣接待)、『流動紅旗窗口』評比、『共產黨員示范崗』評選、『辦事群眾對政務服務大廳窗口辦事滿意度測評』等一系列實踐活動,有效地提昇了服務質量,樹立了陽光、公正、熱情的窗口形象。同時,注意每一個細節,讓辦事群眾舒心一直是中心追求的目標,中心以人為本,在服務大廳增設了液晶電視、報刊雜志、手機充電等設施,方便辦事群眾。據統計,5年來,政務投資服務中心共接待辦事群眾64萬人次,解答來電諮詢9.2萬條,辦理各類行政審批許可事項428660件,群眾滿意率達到100﹪。

  『三優三心』,打造城市服務精品

  優質服務讓外來客商省心。中心黨支部通過不斷創新服務手段,使服務效能得到了進一步的優化和提高,為優化牡丹江市經濟發展軟環境,促進招商引資上項目方面作出了積極貢獻。為更好地發揮中心在全市招商引資和項目建設工作中的作用,為外來投資項目開啟綠色通道,通過對市級重點招商引資項目實行超常規運作,采取並聯審批和開闢綠色通道以及領辦代辦的方式,讓外來投資企業都能在最短時間內完成相關證照的辦理。寧安市源豐經貿有限公司是牡丹江市的重點招商項目,為體現『一站式、一條龍』服務的高效率,中心規劃窗口一次性告知相關報件,並使受理、審核、審批、發證四個環節在一個工作日內辦結;工商局窗口在受理該公司登記申請時,發現其公司設立登記申請書、董事、監事、經理任職文件和法定代表人任職文件填寫不正確,不規范,於是窗口工作人員在不違背原則的前提下,親自幫其填寫並義務打印,使其在當日辦結了設立登記業務。國土局等窗口在為老爺嶺風力發電、奧德燃氣集團、塑編廠、黑龍江建鑫牧業、愛眾供熱等市重點招商引資企業辦理相關業務時,本著特事特辦、急事急辦的原則,力爭保證1個工作日辦結制度,受到了企業的廣泛好評。房產處窗口多次利用休息日時間為我市的招商引資房地產開發企業及入戶百姓開展上門服務,共辦理房屋預告登記業務400多件,即緩解了企業建設後期資金缺口問題又為百姓節省了相關費用。

  優美環境讓群眾舒心。中心黨支部組織工作人員在大廳外部種植了草坪,定期修剪;冬天以雪為令,及時清掃,保證了中心外部優美整潔的環境;在辦事大廳內部各窗口擺放服務指南,工作區域內擺放45個綠色盆景,辦公區域外設置辦事群眾等候區,放置60個吧椅、12個長條座椅、30個老花鏡等人性化服務設施;在中心一樓設專職導引員對服務對象的諮詢進行專業解答。通過綠化布局的精彩設置,完備的服務設施,使外來辦事人員舒心而來,乘興而歸,切實體現了以人為本、服務至上的工作理念。

  優良秩序讓領導放心。如何管理30個進駐部門窗口的146名工作人員,一直是困擾中心黨支部的一個難題。中心黨支部采取用真情感召、用制度約束、用業績激勵的方式,進一步凝聚人心、提昇素質,增強了中心黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。中心黨支部在每周例會時,通過組織觀看『永不凋零的巴山紅葉—王瑛』、『楊善洲』先進事跡報告會專題片、對困難黨員走訪慰問等形式,用真情感召每一位中心工作黨員,使真情存在於每名黨員心間。同時,進一步完善了請假備案、首問負責、限時辦結、責任追究、聯席會議等制度,實現了用制度管人和用感情溝通的雙重實效。通過組織窗口人員學習相關工作制度,把各項紀律規章內化為每一個工作人員的自覺行為。中心黨支部在創先爭優活動中,廣泛開展了黨員積分制寫實考核、季度領導點評、辦事群眾測評的方法,激發了黨員乾部比學趕超的濃厚氛圍。對重大招商引資企業實行服務跟蹤制,及時組織項目審批相關單位工作人員深入到企業,為企業提供上門服務、預約服務、延時服務、代理服務,同時了解企業在項目報批中存在的問題及窗口服務質量,及時進行改進。通過科學的機制、嚴謹的管理、雙倍的辛勤服務,使政務投資服務中心成為了讓各級領導最放心的部門。


 

  創新創優,增強支部凝聚力

  沒有槍沒有炮,只有一把衝鋒號,中心黨支部就是一名號手,凝神、聚力、落實服務。在創先爭優活動中,把『爭創一流質量、打造一流服務』作為創爭目標,在窗口服務中全力創先爭優。

  在學習中不斷提高認識。黨支部以建設學習型黨組織為契機,建立了定期學習制度,采取大講堂集中學習、個人自學、網絡學習等多種形式,重點學習政策理論知識、業務審批知識、政務(投資)服務制度和規則、服務禮儀的教育培訓等內容,以學習促進窗口建設、以學習提高人員素質、以學習提昇服務質量,進一步調整和優化中心乾部職工的知識結構。盡管中心各窗口工作人員是一個流動的隊伍,但既然是隊伍就要拉得出來,樹得起來。中心黨支部通過組織開展祭掃烈士陵園、重溫入黨誓詞、幫扶貧困學生、機關靚化工程和『我為災區獻愛心、植樹造林綠家鄉』等主題實踐活動,使中心黨員乾部在活動中增進友誼、提振精神,營造出和諧向上的工作氛圍。在創先爭優活動中,新推行了黨員視頻承諾,通過黨員公開承諾、組織審諾、公開示諾、紮實踐諾、跟蹤問諾、民主評諾,使黨員在審批工作過程中的一個程序、一個時限、一個環節、一個批件,甚至一張親切的笑臉、一聲溫馨的問候,都成為黨員的自覺行動,增強了黨員乾部的政治責任感和使命感。

  當中心房產處窗口得知東關社區特困戶殘疾老人需要辦理過戶手續時,黨員工作人員主動深入伊學英老人家中,現場受理,並減免了部分費用,使老人不出門就順利地辦完了手續。農機局窗口利用周六休息日時間將服務窗口前移,開展上門服務。組織農機校及外業監理人員在海浪鎮五良子村設點,集中三良子、五良子等七個村屯的100多農機戶及駕駛員,使他們在家門口便能享受到技術培訓、檢審、核換發牌證、宣傳等『一條龍』服務,農機手只需交納辦理牌證所需費用,不出村就可以拿到行駛證、駕駛證;交通局窗口黨員深入到東京城鎮,上門現場辦公,為70多位貨車車主辦理了檢車、噴車門標志、照相,為46名車主發放了車輛營運證。通過證照業務的集中辦理,節省了人力、物力,減輕了服務對象因工作繁忙、路途往返帶來的諸多不便,在百姓中樹立了中心服務為人的光輝形象。

  圍繞全市中心工作大局,政務投資服務中心實施了一系列『陽光改革』,對進駐窗口部門的審批項目進行調整和縮減,審批和服務事項由最初的320項縮減為264項,中介機構由14個縮減為5個,審批時限壓縮了24%。黨支部意識到唯有創新纔有發展,唯有完善纔能得到認可,把創先爭優活動與優質服務年活動緊密融合,在中心開展了審批提速活動,對服務質量和速度再次提檔昇級。使進駐中心各行政審批窗口在原有審批時限的基礎上又壓縮了30﹪,真正做到了政務服務和投資審批提速提效。

  歷經1000個日夜,寧安市政務投資服務中心黨支部從無到有,從有到精,走出了一條以『黨建為龍頭,以業務為羽翼』互促互進、共同提高的黨建模式,逐步成為寧安市黨建工作的示范基地,行政審批工作的集聚地,為寧安市經濟社會實現跨越式發展提供了堅強的基礎保障。()

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責任編輯:王凌霞