在引領城市發展中,他們是勇於擔當的主人;
在踐行為民服務中,他們是俯身實乾的公僕。
整治裸土地面還百姓幸福家園,以真情為民贏得民心;傾力謀劃大項目建設,以服務發展展現信心;極限壓縮審批時限,以轉變作風樹立決心……作為為城市提供管理和服務的公務員群體,他們把熱心為民、服務發展的精神狀態融入到哈爾濱市新戰略的實施中,體現了主人翁意識和公僕精神的完美統一。
裸土整治 家門口的『執政為民』
2010年6月30日,黨的89歲生日前夕,市委、市政府發出總動員令:全市動員,全民行動,有物業的物業單位負責維修,沒物業的市直單位包保,各區、街、社區負責組織協調,單位、企業整飾自管院落,臨街商家維修門前……城市裸土地面硬化綠化集中整治戰役由此打響。
掃平6000餘破舊棚廈,在180餘萬平方米裸土地面上鋪撒鮮花碧草,在320餘萬平方米泥濘地面完成軟硬鋪裝,讓哈爾濱每個角落都散發出更具魅力的光彩;一次『執政為民』的生動實踐,市直包保單位、省直援建部門在接觸群眾中傾聽民聲、貼近民心,『家門口的執政為民』把一股股暖意播撒在百姓心間。
破敗的棚廈、泥濘的街路、漆黑的樓道……走進我市最髒亂的庭院,黨員乾部被眼前的情景深深觸動。為群眾解決切身困難的責任感被激發,執政為民的使命感發自肺腑、油然而生。
『平時走在大街上是看不到這些的。』市工商局負責人用『震撼』來形容他當時的心情。7月初,走進市工商局負責包保的庭院,一股愧疚感湧上心頭。為群眾辦實事的自覺性、為群眾解決實際困難的主動性、為人民服務的責任感,被淋漓盡致地激發出來,進而轉化為實實在在的行動。
2010年7月12日,市婦聯機關會議室裡人頭攢動。不到10分鍾,全體機關乾部就捐出7月份的車補費支援裸土整治;市委政研室人人爭相捐款,正在休產假的劉蘇也讓愛人送來捐款;市住房公積金管理中心壓縮辦公經費,取消區辦事大廳購車、工裝制作預算,縮減辦公自動化等經費,在簽訂包保責任狀當天就投入10萬元啟動資金;哈爾濱物業供熱集團乾部職工為裸土整治捐款近29萬元;市發改委工作人員先後數次到拉林河沿岸實地踏查,選定用於覆蓋裸土的優質鵝卵石……
指揮部綜合組長張永明胃黏膜脫落後仍然堅守一線,現場工作12個小時以上;在南崗區,奮斗路街道黨工委書記季淑范肺部感染,咳嗽不止,卻沒休息過一天;在方正縣,整治辦乾部楊秋在施工中左手拇指第三節粉碎性骨折,醫生提出要進行手術,可他執意要待裸土整治工作完成後再說;在道外區,南平社區的邸主任勞累過度心髒病復發,被120急救車緊急送往醫院……
裸土整治是一塊『試金石』,是一個『考驗場』,檢驗著全市各級乾部工作能力、工作水平和思想作風。交上一份份令人滿意的答卷後,廣大黨員乾部也收獲著實踐的感悟:只有深入群眾,纔能真正與群眾心貼心,纔能增強工作的壓力和動力,纔能更好地做到權為民所用、利為民所謀。
不講代價 傾力服務大項目建設
2010年初,剛剛接任市發改委投資處處長的洪光國就接到了一道刻不容緩的『軍令狀』——用最快的速度為松花江公路大橋擴建工程申辦審批手續。
這一年,正是哈爾濱市『項目建設提速年』。洪光國所在的投資處承擔起爭取國家發改委審批的任務。為在最短時間內獲批該項目,洪光國及時將審批立項所需的9個要件備齊上報國家發改委,並多次跑省進京匯報溝通,在最短時間內委托中諮公司完成了項目立項的評審工作。
那幾個月裡,『五加二』、『白加黑』成了洪光國和同事們的工作常態。最忙時,他一周三次進京匯報工作、連續半個多月沒回家。由於患有心髒病,超負荷的工作讓洪光國經常感到胸口憋悶,沒有時間去醫院檢查,他總是隨身攜帶著速效救心丸。
當年6月,國家發改委正式批復了松花江大橋擴建工程項目建議書。通常,這樣的工程從籌劃到審批,至少要兩三年時間。但經洪光國和同事的努力,從上報該項目到通過審批,只用了3個多月,比國家原有審批時限縮短了80%以上。
結合『項目建設提速年』,洪光國還在全處提出了『服務要超前、審批要提速、把關要嚴格、企業要滿意』的工作標准。他們『自己出題自己答』,探索出『打捆審批、先批項後補件、日辦日結、留辦服務』等一系列審批提速的措施辦法,為大項目融資和開工建設創造條件。
這些開創性的措施有力推動了新戰略實施,在洪光國和同事們的『加速』下,松浦大橋、棚改項目、何家溝綜合整治工程和馬家溝綜合整治工程初設概算調整審批、磨盤山供水調壓站竣工驗收等一批城建重點工程相繼被推上『快車道』。
在哈爾濱實施新戰略的時代大潮中,像洪光國這樣不講代價傾力服務大項目建設的機關乾部絕非少數:
市水務局代理總工、水城辦副主任宋懷興率領團隊連續26個日夜奔波在江北每條公路、每條鐵路、每段河道、溝渠的每個節點,展開地毯式規劃踏查,提前半年完成北國水城規劃圖設計;
市磨盤山水源地環境管理辦公室主任張昆林為了哈爾濱300萬人的飲水安全,以一雙踏盡深山的『鐵腳板』,徒步丈量了哈爾濱52個水源地,穿壞了20多雙軍用膠鞋,甚至在癌癥手術後,仍在關心著哈爾濱人的飲水安全;
市住房保障和房產管理局房改工作辦公室主任張曉輝放棄節假日,在拆遷現場為住戶提供一條龍服務辦理公房買斷,每天工作12個小時以上,過去需要幾個月纔能辦完的平房區新偉社區公房動遷,僅用3天就全部解決,有力支持了棚改路改項目提速……
他們不僅是一個個閃光的個體,在哈爾濱實施新戰略的時代大潮中,他們更是前赴後繼、奮勇當先的群體——立身於服務城市加速發展的潮頭,為公僕精神賦予新的含義。
轉變作風 審批時限極限壓縮
前不久,哈爾濱奧瑞德電光技術股份有限公司工作人員前往松北區行政服務中心辦理子公司工商登記手續。讓這名工作人員沒想到的是,僅用半小時他就辦完了相關審批手續,順利拿到了營業執照:『這是我辦理企業工商注冊登記見到過的「極限速度」。』
『極限速度』只是我市新戰略實施以來行政審批大提速的一個縮影。高效審批速度和服務效率讓客商和市民交口稱贊:『機關的工作作風轉變了。』
針對審批環節多、行政效率低等企業和群眾反映較多的問題,政風建設年活動開展以來,我市把改善行政審批環境作為政風建設的突破口,精簡審批環節,縮短審批時限。全市85個部門和單位縮短了審批時限,實現了審批提速。
行政審批的速度決定經濟發展的速度。為提高行政審批效率,各審批部門結合自身實際不斷推出加快審批速度新舉措。市規劃局梳理了許可辦理工作中遇到的問題,全程審批過程由45個工作日壓縮到6個工作日;市建委采取『先上車、後買票』的超常規工作模式,在建設單位取得相關手續後,當天為其辦理臨時施工手續;市環保局建立並推行『一企一議』制度,結合重點大項目建設實際特點和排放污染程度,一事一次集中商議;市經濟合作促進局將外商投資建築企業行業主管部門意見改為後置審核,取消不涉及固定資產投資且不需要國家綜合平衡的外商投資新設項目的前期核准……全市已有14個部門和單位取消了不必要的審批前置要件,為經濟發展、項目落地爭取了寶貴時間。