東北網9月20日訊 大興安嶺地委在深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動中，把“四個明顯變化”作為工作的出發點和落腳點，引領窗口單位和服務行業的黨組織及黨員在優化發展環境、提高服務效能、樹立先鋒形象、改善服務質量上爭先進、創一流，為實現大興安嶺的經濟轉型和戰略轉移提供了優質高效服務。

　　一、突出為民服務，提昇創爭活動公信力

　　地委為全面落實李源潮視察我省創先爭優活動時的講話和全國窗口單位、服務行業為民服務創先爭優視頻會議精神，突出為民服務這一主題，堅持以“圍繞中心、改進作風、服務群眾、提高效能、促進發展”為目標，先後制發了《關於認真貫徹落實中央窗口單位和服務行業創先爭優視頻會議精神的通知》、《全區關於深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動的實施方案》和《關於在窗口單位和服務行業開展創先爭優活動督查指導工作的通知》，對窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動進行周密部署，通過深入開展“三亮三比三評”自檢自查和督查指導活動，有效調動了全區窗口單位、服務行業的黨組織和黨員以及普通員工參與創先爭優活動的積極性、主動性和創造性，各單位的服務內容不斷深化、活動載體不斷創新，服務領域不斷拓寬，取得了實實在在的活動效果。目前，全區78個窗口單位和服務行業在崗員工活動參與率達100%，為基層和群眾做了大量的好事、實事，樹立了良好的服務形象，得到了社會各界的一致好評。大興安嶺地區行政服務中心被省總工會授予“百佳服務窗口”稱號；在全區“關注民生，服務百姓，群眾最滿意單位”評議活動中被評為服務類優秀單位；服務中心機關黨委被地委授予“先進基層黨組織”稱號。行署公安局連續7年被行署評為行政執法責任制考評優秀單位，被行署確定為全區執法示范單位，得到副省長孫永波的通報表揚，在第三屆“黑龍江省百行百業社會信譽百姓評價”活動中和行政服務中心一同榮獲“黑龍江省百姓好口碑榮譽單位”稱號。

　　二、強化理念教育，提昇創爭活動內動力

　　地委高度重視窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，在省委確定的34個參與行業和部門的基礎上，結合我區實際，延伸到78個具體單位，進一步明確了活動的目標任務、參與對象、活動載體和推進措施。為打牢思想基礎，強化理想信念，各單位通過領導乾部示范領學和基層支部集中研學，領導層面在深入領會中央精神的同時，抽調黨校、宣傳部等理論宣傳股乾，組成理論宣傳講師團，深入一線組織送學，宣講團先後深入窗口單位和服務行業、街道社區、學校、鎮場、企業等一線，面對面向基層一線黨員及員工宣傳“四個明顯變化”和“三老四嚴”講話精神，提昇了活動內動力。加格達奇區在窗口和服務行業開展了“講黨課、拓思路，促發展”活動，聘請黨校老師、上級領導舉辦講座，不斷提高黨性教育的針對性和實效性。新林區制定了《文明禮儀行為規范》，在各窗口單位和服務行業開展了“做文明先鋒、創禮儀窗口”活動，重點對儀表禮儀、語言禮儀、公共禮儀、職業禮儀、商務禮儀、服務禮儀、公關禮儀進行了嚴格的要求和明確的規定，通過強化培訓和指導，全面提昇了黨員乾部職工的文明素質，樹立了良好的禮儀風范；地區行政服務中心黨委要求全體黨員按照“乾什麼學什麼、缺什麼補什麼”的原則，廣泛開展政治理論和業務學習。通過“每日一題，每月一練，每季一考”和“崗位練兵、業務競賽”等形式的學習活動，促進了窗口工作人員的業務水平和能力的提高。

　　三、抓好公開承諾，提昇創爭活動影響力

　　地委把窗口單位和服務行業黨組織及黨員“亮標准、亮身份、亮承諾”與合理定諾、公開承諾、履職踐諾作為關鍵環節來抓，成立了四個督查指導組加以推進，把窗口單位和服務行業“三亮”情況列為專項檢查內容，並根據實際情況下達督查指導意見書，明確整改期限，及時跟蹤問效，確保活動實效。目前，全區各窗口和服務行業深入開展了“亮服務品牌，建滿意窗口，當服務先鋒”活動。為推動活動協調深入開展，地委創先辦先後召開了由48個基層黨委參加的創先爭優活動現場推進會和78個窗口單位、服務行業參加的現場觀摩會議，組織與會人員現場觀摩學習了加區東山社區、地區行政服務中心、人力資源和社會保證局服務大廳、國家電網、聯通公司等服務窗口，使大家看到了成果，找到了差距，提高了針對問題主動整改的自覺性。各單位在接到《關於在窗口單位和服務行業開展創先爭優活動督查指導工作的通知》後，按照崗位創爭標准，對已經承諾踐諾情況進行了“回頭看”，並對下步的承諾重點，廣泛征求群眾意見，使“再承諾”內容更加貼近群眾的願望和要求，注重解決群眾生產生活遇到的實際問題。目前，職工群眾反映強烈的工資待遇偏低、居住環境差、就醫條件差、醫保核銷手續繁瑣等突出問題，都一一得到解決。林管局財務部、計統部、人社局等單位積極深入基層企業進行調研測算，出臺了《大興安嶺林業集團公司所屬企業在職職工調整工資實施方案》，現已全面實施。全區進一步加大棚戶區改造力度，2011年建設182.02萬平方米，惠及36404戶居民，改善了住房困難群眾的住房質量。新建地區醫院已全部竣工，極大改善了就醫環境、就醫條件。在地區探索實施了患者辦理出院直接核銷住院費惠民舉措，方便了群眾。塔河縣抓住窗口單位公開承諾、踐諾和領導點評重點環節，實行“三推進”措施，深入開展承諾展示工程，全面推行“內容+形式”、“理論+實踐”崗位承諾，積極建設優質服務示范單位，打造群眾滿意工程，有效地激發了黨員活力。新林區建立窗口單位和服務行業黨員“雙承諾”制度(向黨組織、向服務對象作出雙向承諾)，通過制定崗位公開承諾牌、發放承諾服務卡、承諾公示欄等辦法，將承諾事項、落實時限、聯系電話等向服務對象公開，接受群眾監督，切實讓群眾感受到為民服務創先爭優帶來的變化。

　　四、緊扣行業實際，提昇創爭活動創造力

　　地委根據不同領域、不同層次、不同崗位特點，緊緊圍繞“四個明顯變化”，積極開展為民服務主題實踐活動，努力創建“滿意窗口”、“優質品牌”和“服務標兵”，激發廣大黨員和普通員工愛崗敬業、履職盡責、勇於奉獻的精神。一是區分行業特點。針對各單位各行業服務對象、服務范圍、服務內容的不同確定不同的爭創標准和活動載體。行署審計局出臺了《行署審計局創先爭優考核細則》，《考核細則》共分十大項十六條，涵蓋了審計工作任務完成情況、機關行政管理情況、審計成果轉化情況、審計執法情況、乾部隊伍建設情況、黨建(精神文明)建設情況、廉政建設情況、機關作風建設情況、計算機信息化情況等。行署公安局結合工作實際，確立了“六個創先”活動主題，深入開展“大走訪”開門評警和“四型民警”創建工作；行署交通運輸局將“徹底破除交通瓶頸、構建立體交通格局”作為服務發展主題，在交通運輸服務上體現科學發展、服務民生；地區醫院以“樹良好醫德醫風、做人民健康衛士”為主題，深入開展醫德醫風建設；行署民政局以“送服務上門、送政策到家、送關懷到手”為主要內容，切實為群眾辦好事、辦實事。二是區分崗位特點。以“開拓創新當先鋒，強化服務做楷模”為主題，根據崗位特點不同、工作人員不同，圍繞“比素質、比乾勁、比奉獻、比創新、比作風”，設定了“黨員示范崗”、“業務示范崗”、“星級服務崗”等系列創建活動，引導窗口單位和服務行業的黨員作示范、當表率、樹標杆，在本職崗位上爭創一流業績。移動公司在服務窗口推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務，組織群眾監督員、行風評議員和服務對象，對部分“黨員示范窗口”的服務情況進行了測評，促進打造群眾滿意的服務窗口。電力工業局黨委以“為黨旗增輝、為發展服務、為百姓造福”為主題，開通了24小時服務熱線電話，2010年供暖期，接待用戶熱線報修350次，為用戶義務搶修緊急事故100餘次。三是開展志願服務。組織窗口單位和服務行業黨組織健全志願服務長效機制，建立起志願服務臺帳和交流總結制度，把志願服務作為窗口單位和服務行業評先評優的重要內容，引導他們充分發揮行業職能與專業技術優勢，開展各種形式的便民利民服務。加區招商引資企業金馬飯店圍繞“先鋒崗”創建，開展了“比技能、比效益、比貢獻”活動，提高了員工服務水平，並以周到細致、人性化的服務，全面做好“大興安嶺第三屆國際藍莓節”的客服餐飲等服務工作。加區直屬機關工委協同土地、勞動、質檢等窗口單位黨組織開展“興安首府黨旗紅，立足崗位比服務”活動，為加北鄉農民送去了急需的農藥、化肥及致富信息等。

　　五、 推進黨群共建，提昇創爭活動凝聚力

　　地委把開展黨群共建創先爭優活動與推進窗口和服務行業的創先爭優緊密結合，著力構建以黨建帶群建、以群建促黨建、黨群共建創先爭優活動生動局面。創先爭優活動開展之初，領導小組辦公室就分別同工會、婦聯、共青團聯合下發了《創先爭優活動實施方案》，並在《大興安嶺日報》刊發了《黨有號召、群團有行動、群團組織深入開展創先爭優活動的倡議》。各級工青婦組織通過爭創崗位標兵、青年文明號、示范窗口、服務品牌等活動，以黨內創先爭優帶動所有員工、整個行業創先爭優。在陣地建設上，各窗口單位和服務行業采取黨群共同籌劃、共同建設的方式，重點實施了“家庭致富工程”。地區婦聯把創先爭優活動的著眼點和立足點放在建設“堅強陣地”和“溫暖之家”上，放在家庭致富上，引導各級婦女組織爭做“五好”先進基層婦女組織和爭當“五模范”婦聯乾部，不斷推動“雙學雙比”、“巾幗建功”活動。工會、共青團組織積極開展勞動競賽、“五星級職工之家”、爭當青年崗位能手、創建“青年文明號”等活動。“家庭致富工程”實施以來，全區從事家庭致富經濟戶數達35,194戶，增加就業崗位20,116個，被幫扶家庭年均增收4,087元。今年2月，地委、行署召開了表彰大會，對95個先進集體和160個先進個人進行了表彰，進一步提昇了工青婦組織創先爭優活動水平，助推了全民創業、致富增收良好局面的形成。

　　六、注重典型示范，提昇創爭活動感召力

　　地委結合開展迎慶建黨90周年，集中選樹和表彰了一批先優組織和模范人物，激發和引導廣大黨員對照先進找差距、學習模范見行動、立足崗位創佳績。通過“以點帶面”，充分發揮先進典型的示范引導作用，在全區營造了“比、學、趕、超”的良好氛圍。各單位通過對窗口服務業務的辦稅大廳、集中支付中心、便民服務大廳的工作程序、作業流程、整體環境、承諾事項辦理等方面進行了學習交流，提供了各自的服務水平。廣播電視局和大興安嶺日報社開闢了為民服務創先爭優活動專欄，大力宣傳活動中湧現出來的先進典型和模范事跡，宣傳報道先進單位和個人的典型做法，激勵先進，鞭策後進，加強交流，形成了創先爭優濃厚的輿論氛圍。塔河縣以圍繞林業生態功能區建設、森林防火和三優文明城市建設等重點工作，選樹林場護林員劉亞軍、小學教師劉艷、民族鄉黨委書記馬佔中、檔案科長李秀蘭等一批先進典型；公安系統開展爭做“好人、親人、能人”主題實踐活動，有計劃、有步驟地樹立一批不同層次、不同地區、不同警種的先進典型，用身邊的鮮活個體、生動事例，教育、引導和激勵全體黨員；圖強林業局教育黨委選拔設立了9個“黨員教師示范崗”，帶動全體教師創先爭優；漠河縣樹立了榮獲“全國女職工建功立業標兵”、黑龍江省五一巾幗獎，被稱為“活戶口”的漠河縣公安局治安大隊副大隊長田坤，為全區公安系統窗口單位樹立了榜樣，達到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的效果。