黑龍江日報10月17日訊 近年來,雙鴨山市把規范和制約權力運行作為工作重心,加強對易發多發高發關鍵環節和重點領域的監督,努力從源頭上預防腐敗問題發生,收到了良好效果。
2009年,雙鴨山市嶺東區試點『票決制』,全區整體規劃、棚戶區改造等30多個重點建設項目規劃及經濟社會發展方略等重大決策全部實行票決,通過票決選任了8批次98名乾部,對依饒公路雙樺路段1170萬元動遷補償費用等6項大額度資金使用進行了票決公示,強化了嶺東區委民主集中制建設,提高了領導班子的執行力、戰斗力和創造力。
先行試點的成功讓他們找到了規范和制約縣區黨委權力運行的抓手,在總結嶺東區試點經驗的基礎上,市紀委印發了重大事項票決制辦法,明確了票決范圍、程序、意見和監督辦法,並在下轄縣區全面實行,把規范決策權力行使以一種可量化、可操作的制度形式固定下來。
票決制實行以來,該市四縣四區多項重大事項實行了『票決』,權力行使得到『量化』監督。
為有效解決大項目建設和大額度資金使用運行管理中監督主體缺失問題,從根本上切斷大項目所在單位行政領導和財務人員監督主客體錯位的現實,近年來,該市對政府投資500萬元以上的項目,推行了『會計直接委派』。
通過公開選聘會計,他們以在全市事業單位選調、面向社會公開招聘的形式儲備委派會計18人,並賦予委派會計人員對單位財務的審查、監督,制止和糾正違反財經紀律的行為,參與重大投資、產權變動、資產處置等經濟活動的論證、決策和管理等10餘項重要權力,賦予委派會計監督職能。
這一監督手段的使用,堵塞了大項目建設財務管理漏洞,對規范大項目資金運行起到了良好監督效果。
去年,該市陸續開展了以『規范重要崗位關鍵部門權力』和『規范權力運行制度制定』為主要內容的清權確權和制度規范工作,對制度中體現的責任人、責任單位、公開公示、監督檢查、責任追究、制度執行流程圖等進行嚴格把關,制定完善規范權力運行制度630項,並全部在政府網站上公開,形成了一個制度約束一個崗位的監督防范體系。
他們還重點建立了專項巡查機制,去年以來,先後巡查了17個部門60餘個關鍵崗位,提出整改建議百餘條,有效保證了各項制度的執行。