東北網2月7日訊 全市三級乾部會議結束後，2月3日至4日，市委書記、市人大常委會主任王愛文率伊春市黨政學習考察團遠赴牡丹江市，走企業、進工廠、下縣區、進鄉鎮，看企業發展，學先進經驗，推進三次創業加快轉型跨越。
市委常委、秘書長安虎賁，市人大常委會副主任、市總工會主席霍明瑜，副市長張野，市政協副主席安忠輝及相關單位負責同志陪同考察。
牡丹江下轄東寧、海林、穆棱等6個縣市和4個城區，區域總面積4.06萬平方公裡，總人口280萬，是我省東南部商貿、旅游、物流集散中心，經濟總量位居全省第四。追溯牡丹江的經濟發展歷史，在計劃經濟時期，曾一度繁榮，但在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，牡丹江市的發展逐年下滑，到2006年一直處於低谷。從2007年開始，牡丹江市深入實施工業立市、金融強市、貿旅牽動戰略，“十一五”時期呈現全社會固定資產投資兩年翻一番，全口徑財政收入三年翻一番，地區生產總值四年翻一番，城鄉居民收入五年翻一番的良好態勢。進入“十二五”，牡丹江立足原有基礎，又提出了新的發展目標，以現代產業城市、延邊開發先導城市、一體化發展先行城市、生態宜居城市、和諧幸福城市“五城建設”為總體方向，深入實施“三大戰略”，全市經濟保持了快速發展態勢，去年，地區生產總值實現934.8億元，位居全省第三。
在牡丹江考察時，王愛文一行先後來到中國兵裝集團北方工業園、恆豐紙業股份有限責任公司、富通汽車空調有限公司、穆棱市下城子鎮金躍集團、好家木業有限公司、雨潤綏陽黑木耳產業集群等企業，對現代化工業和產業項目發展進行深入考察。
每到一處，王愛文都認真了解企業的發展情況，詳細詢問原料購進、市場銷售和營業收入等問題，並與企業負責人共同探討現代化工業發展的新路子。走進中國兵裝集團北方工業園的產品展示車間，一個個碩大的玻璃鋼質風機葉片陳列其中，企業負責人介紹說，這是企業實現轉型後，生產出的新產品。中國兵裝集團原本是兵工企業，專業生產射擊比賽用彈，2010年5月，黑龍江北方工具有限公司與該集團開展戰略合作，聯合打造風電裝備制造產業基地，實現了兵工企業的華麗轉身。目前，該企業年可生產風電整機500臺、葉片1500片，全部達產後，年可實現銷售收入55億元，稅金2.9億元。
王愛文指出，近年來，國家越來越重視清潔能源的開發和使用，風電、水電、生物質發電具有非常廣闊的發展前景。在“十一五”期間，我市就已經開始上馬風力發電，裝機總量也在不斷攀昇，由此，綠色能源業也成為了我市經濟轉型中的一項重要產業。現在帶嶺、金山屯、新青、嘉蔭等地都有風力發電項目，但全市還沒有一個像北方工業園這樣的風電設備生產企業，所有的設備都需要外購，並沒有形成完備的產業鏈條。這說明，我們還要繼續加大招商引資的力度，把這樣的企業引進來，在解決本地裝機供給的基礎上，再進行外銷，這對拉動地方經濟將起到積極的促進作用。
一走進恆豐紙業股份有限責任公司的生產車間，頓感熱浪襲人，車間溫度高、工人乾勁足，一張張成品紙走下生產線，分解、切割、包裝，每一個環節都在有條不紊地進行。看著高高聳起的廠房和乾淨整潔的生產車間，很難想象這是一個經歷了60多年發展的老牌國有企業。去年，該企業資產總額達到24億元，機制紙產量突破10萬噸，銷售收入實現13.8億元，連續六年被評為省五十強企業，是目前全國最大的卷煙配套用紙生產企業，2000年12月被國家證監會批准為上市公司。
聽完企業負責人的介紹，王愛文對企業的發展給予高度評價，他說，恆豐紙業的發展歷程讓人震撼，成績讓人贊嘆，1952年建廠至今，經歷了60多年，我相信，這麼多年的發展變化中，一定凝結了寶貴的企業精神，也正是這種精神的感召和指引，讓企業堅持不懈地走到了今天。伊春作為重點國有林區，開發建設60多年來，也相繼產生了多個國有大中型企業，但在歷史條件和因素的制約、影響下，唯獨有西林鋼鐵集團發展至今。我們一定要好好學習恆豐紙業的發展理念和企業精神，將其根植我市的企業之中，讓他們都能實現長期的、良好的、可持續的發展。
走進雨潤綏陽黑木耳產業集群，宛如走進了一個高檔住宅小區，一棟棟樣式新穎的建築卻不是住宅樓，而是一個個黑木耳銷售點。內有銷售點、外有輻射面，點面結合形成了一個龐大的黑木耳集散地。王愛文走進一個銷售點，60平方米的空間，擺放的都是黑木耳，袋裝的、散裝的、精包裝的，樣式多種多樣。王愛文向經營者詢問了黑木耳原產地和年銷量等問題。經營者說，這裡銷售的黑木耳大多都是東北地區生產的，平均每年每戶可以銷售10萬公斤左右。王愛文說，這麼多年來，伊春一直在種木耳，但是始終沒有將流通這個環節做起來，伊春的黑木耳，運到東寧，搖身一變，價格就上去了，之間的利潤卻都被別人拿走了。所以說，我們一定要將流通這個重要的環節做起來，引進龍頭企業，打造自己的品牌，制定自己的標准，延長產業鏈、增加附加值，將黑木耳這個產業真正地做大做強。
隨後，考察團一行參觀了牡丹江市融資服務中心。牡丹江市融資服務中心於2009年9月開辦，是我省第一家以政府為依托的綜合性投融資公共服務機構，該中心通過產品創新和服務創新，暢通企業和項目融資渠道，提高融資效率，降低融資成本，推動金融業與實體經濟互動發展。目前，該中心成功引進國內外13家金融機構，全年，成功對接融資項目17筆，融資金額3.1億元。在了解到該中心是由政府出資建設，吸納金融機構免費進駐，服務地方企業發展的模式時，王愛文對這種做法充分肯定。他說，市場經濟條件下，企業的發展都要面臨著一定風險和競爭，有的時候就會因為資金鏈的斷檔而陷入困境，如果在這個階段，有一個平臺助其渡過難關，就會將企業救活，企業就會繼續發展下去，這個平臺的作用很大。我市的多個產業項目也是剛剛起步，同樣面臨著資金缺少的問題，牡丹江這種融資模式很值得我們學習借鑒，接下來，我們也要在這方面認真地去思考、去籌劃、去運作，幫助企業解決實際問題，助推企業發展。2月3日下午，在牡丹江市黨政辦公中心召開了兩地座談會，我市學習考察團成員參加座談會。
牡丹江市委書記、市人大常委會主任張晶川，市長林寬海，市委常委、秘書長宮鎮江等出席座談會。座談會上，張晶川代表牡丹江市四大班子對我市考察團一行表示熱烈歡迎，並詳細介紹了近年來牡丹江市經濟社會發展情況。張晶川希望兩地之間能夠加強聯系、互通有無、共同合作，攜手開創兩市美好明天。
聽取介紹後，王愛文對牡丹江市委、市政府的熱情接待和精心安排表示感謝。他說，這次伊春黨政學習考察團到牡丹江學習考察，就是為了看典型、找差距、學經驗、取真經。聽了晶川書記的介紹，我認為，牡丹江和伊春在很多方面都有相同之處，第一，兩個城市都具有良好的生態環境，都是新興的旅游城市。第二，兩個城市在黑木耳產業、木博會、森博會等很多領域都存在著合作關系。第三，兩個城市都在計劃經濟向市場經濟的轉變中，創造過輝煌、陷入過困境，又都走出了低谷，重振了雄風。同比兩個城市的發展，牡丹江有很多成功的經驗，值得我們學習，包括你們的新型工業化發展、小城鎮建設、旅游產業開發等等，希望通過這次學習考察，能更加進一步促進兩地之間的溝通交流，爭取實現更多領域的合作共贏。
王愛文高度評價牡丹江市近年來的發展變化。他說，這次的學習考察，給我們留下了很深刻的印象，對伊春下一步的發展有著深刻的啟發。一是牡丹江老工業、老企業的轉型把握准、效果佳。二是現代化工業企業發展的模式新、前景闊。三是現代化服務業起步早、抓得實。四是對外來企業服務到位、發展環境好。五是城市建設氣魄大、速度快。這些方面的經驗，都非常值得我們學習和借鑒。近年來，伊春本著保護與發展並重的原則，在保護生態的同時，強力推進經濟社會發展，到“十一五”末期，已經取得了很大的進步。去年，我們徹底停止了森林主伐，結束了長達60多年的采伐歷史，雖然給經濟增速帶來一定的影響，但通過我們狠抓產業項目、推進第三次創業，已經逐漸地從陣痛中走了出來，到去年年底，經濟總量和財政收入仍然實現了雙位數增長。今年的黨代會，我們又提出了建設美麗富庶、文明和諧、健康幸福新伊春這個新目標，相信通過這次的學習考察，對伊春的經濟轉型、產業發展、項目建設都將起到積極的推動作用。
此次學習考察，市黨政學習考察團成員，認真看、仔細聽、細心記，大家開闊了視野，學習了先進，得到了啟示。
啟示之一：必須堅持走經濟轉型之路。計劃經濟時期，牡丹江的發展格局可以用大而全、小而全來概括。產品種類繁多，國家下達計劃指標均能完成，一度創造輝煌，到了市場經濟時期，由於每一個企業都產供銷一體，完全沒有發揮分工優勢，造成了國民經濟的分散和割裂，嚴重影響了經濟效率，導致經濟一度下滑。但從計劃經濟到市場經濟的轉軌過程中，牡丹江卻實現了華麗的轉身，GDP一度躍居全省第三。這說明，牡丹江的轉型是非常成功的，對比我市而言，需要的正是這種轉型的成功經驗。第十一次黨代會已經明確提出了這一問題，就是要堅持以新型工業化、服務業現代化為主導，加速構建現代林區經濟體系。通過優化布局，完善體系，加快昇級，推動產業發展向生態化轉變，產業布局向園區化轉變，產業結構向高端化轉變。通過合理配置資源，集中打造優勢產業鏈和產業群。
啟示之二：必須堅持走產業化發展之路。不到東寧不知道，一到東寧嚇一跳，原來黑木耳是這麼賣的。某種意義上說，伊春是國內較大的黑木耳生產基地，而東寧卻是國內最大的黑木耳集散地，較大和最大之間的差距何止千裡？從林區第二次創業，我市就已經開始大面積養殖黑木耳，可以說，無論是養殖規模還是技術，都已經很過關。但是，這麼多年的發展，一直沒有將黑木耳做成產業，沒有形成一個非常完備的產業鏈條。全市每年黑木耳種植總量達到4億多袋，但產品大多都銷到了外地，始終都是圍繞著“原字號”轉圈圈，成為了別人的原料基地，加工和流通環節的利潤都沒有賺到。所以，一定要借鑒東寧的發展模式，不求樣樣通、但求一樣精，通過龍頭企業的引領和外部市場的對接，真正將黑木耳這個“傳統項目”做成“新興產業”。
啟示之三：必須創造良好的發展環境。牡丹江市為防止企業資金斷鏈，影響發展，先一步建設融資服務中心，邀請外埠銀行入駐，以產品為抵押，不融資、只放貸，給企業發展注入最根本的資金助力，從根兒上解決了企業發展的最難問題，從而保證了企業順風順水的發展。所以說，一個良好的發展環境對地方經濟的發展意義重大。市委、市政府花了大力氣招來了投資者，卻因為具體辦事部門的不作為、不辦事、亂辦事，傷跑了投資者，這就是對全市經濟發展的不負責任。所以，要牢固樹立為改革發展大局服務、切實維護廣大人民群眾利益的理念，圍繞權力公開透明推進源頭治理工作，重點解決行權失范，公權私化的問題。堅持全面整治與專項治理相結合，嚴厲整肅經濟社會發展環境，在全市形成重商親商、創業助業的濃厚氛圍。
2月4日下午，在結束對牡丹江的考察後，王愛文又帶領有關部門負責人來到尚志市亞布力鎮考察旅游名鎮建設。王愛文詳細聽取了亞布力旅游名鎮的規劃和建設情況，對它的設計理念和建設風格給予高度評價，並與正在這裡參加2012年亞布力中國企業家論壇的市長高環就我市城市建設問題進行了研究探討。
