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吉炳軒同志在省第十一次黨代表大會上的報告摘登(上)
2012-04-21 09:29:02 來源:東北網-哈爾濱日報  作者:
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  【過去五年發展成就】

  經濟實力顯著增強

  過去的五年,是經濟實力顯著增強的五年。國民經濟持續快速增長,2011年全省地區生產總值達到12503.8億元、比2006年翻了一番,年均增長12%,地方財政收入達到1620.3億元、是2006年的3.4倍,年均增長27.6%,固定資產投資總額達到7206.3億元、是2006年的3.2倍,年均增長32%,是改革開放以來發展速度最快的時期。現代化大農業快速發展,糧食總產量達到1114.1億斤,總量、增量、商品量、調出量均居全國第一位。重點產業大項目建設成效顯著,傳統支柱產業煥發新的生機,戰略性新興產業蓬勃興起。商貿流通繁榮活躍,第三產業特別是現代服務業迅猛發展。產業結構不斷優化,發展方式加快轉變,科技創新動力明顯增強,資源環境得到有效保護,可持續發展能力進一步提高。龍江經濟實力日益強大,為實現更好更快更大發展奠定了堅實基礎。

  城鄉面貌顯著變化

  過年的五年,是城鄉面貌顯著變化的五年。公路建設三年決戰取得決定性勝利,高速公路總裡程由1000多公裡增加到3800多公裡,跨入全國先進行列;鐵路完成新建及擴能改造裡程近600公裡,客運專線及鐵路站場建設進展順利;機場由5個增加到9個,水運航道及碼頭建設加快推進,現代化立體交通網絡基本形成。農田水利工程投資和建設規模前所未有,農業抗旱除澇能力明顯增強。城市新區開發和舊城改造力度空前,“三供兩治”及道路、橋梁等公共設施建設全面加強,承載和服務功能不斷完善,城市“三優”文明形象明顯提昇。小城鎮及旅游名鎮建設如火如荼,社會主義新農村建設典型湧現,城鄉經濟社會發展一體化建設快速推進。造林綠化成績斐然,生態環境建設保護成效顯著。龍江城鄉面貌日新月異,錦繡河山更加壯美。

  社會事業顯著進步

  過去的五年,是社會事業顯著進步的五年。城鄉普遍實現免費義務教育,各級各類教育水平普遍提高,農村辦學條件明顯改善。公共文化服務體系不斷完善,文化產業日益壯大,文化精品力作不斷湧現,群眾文化生活更加豐富多彩。公共衛生和基本醫療服務體系不斷健全,基本藥物制度在基層醫療衛生機構基本實現全覆蓋,醫療服務水平進一步提高。群眾體育廣泛開展,競技體育成績優異。“平安龍江”建設不斷深化,安全生產工作紮實推進,社會管理更加和諧有序。龍江社會事業全面發展,經濟社會發展的協調性明顯增強。

  人民生活顯著改善

  過去的五年,是人民生活顯著改善的五年。城鄉居民收入較快增長,2011年城鎮居民人均可支配收入達到15696元,比2006年增長71%;農村居民人均純收入達到7591元,比2006年增長1.1倍,進入全國前十名行列。城鎮新增就業穩定增長,就業崗位不斷增多,就業規模不斷擴大。城鄉多層次社會保障體系逐步健全,最低生活保障實現應保盡保,保障水平不斷提高。“三棚一草”改造和保障性住房建設規模位居全國首位,城鄉居民住房條件明顯改善。城市“一幫一”和農村扶貧開發工作有效開展,城鄉特困群眾大幅減少。龍江民生工作具體實在,越來越多的發展成果惠及全省人民。

  改革開放顯著加快

  過去的五年,是改革開放顯著加快的五年。國有企業股份制改造基本完成,現代企業制度初步建立。非公有制經濟蓬勃發展,成為龍江經濟發展的重要力量。新一輪政府機構改革全面完成,省直管縣體制改革試點工作正式啟動。事業單位改革穩步推進,文化、醫藥衛生、財稅金融體制改革取得重大進展。積極統籌城鄉改革發展,墾地、林地合作共建成效顯著。外向型經濟發展水平進一步提高,2011年外貿進出口總值達到385億美元,是2006年的3倍。多元化對外貿易新格局初步形成。龍江各項改革不斷深化、對外開放不斷擴大,經濟社會發展充滿活力。

  黨風政風顯著好轉

  過去的五年,是黨風政風顯著好轉的五年。深入學習實踐科學發展觀活動取得豐碩成果,學習型黨組織建設紮實推進,黨的建設科學化水平明顯提昇。以創業創新創優為主題的創先爭優活動廣泛開展,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步增強。樹立了正確乾部選用導向,營造了風清氣正用人環境,市縣鄉各級領導班子換屆順利完成。認真落實黨風廉政建設責任制,深入推進反腐倡廉“八項工程”,懲治和預防腐敗體系建設得到加強。政府職能進一步轉變,行政效能不斷提高,經濟社會發展環境得到優化。龍江上下形成了心齊、氣順、勁足、風正的大好局面。


 

  【過去五年基本經驗】

  五年來,我們堅持從龍江實際出發創造性地開展工作,在推動經濟社會又好又快、更好更快發展的實踐中積累了寶貴經驗。

  一是始終堅持解放思想,拓寬科學發展思路。

  二是始終堅持固本強基,積蓄科學發展後勁。

  三是始終堅持改革開放,激發科學發展活力。

  四是始終堅持民生為大,共享科學發展成果。

  五是始終堅持維護穩定,提供科學發展保障。

  六是始終堅持創業創新,增添科學發展動力。

  七是始終堅持狠抓落實,務求科學發展實效。

  八是始終堅持凝心聚力,優化科學發展環境。


 

  【未來五年奮斗目標】

  人民生活更加幸福

  今後的五年,是黑龍江實現更好更快更大發展的重要戰略機遇期,全省各級黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以弘揚“創業、創新、創優”精神為動力,堅持發展經濟不動搖、堅持改革開放不動搖、堅持改善民生不動搖、堅持擴大民主不動搖、堅持繁榮文化不動搖、堅持促進和諧不動搖、堅持保護環境不動搖、堅持反腐倡廉不動搖,充分調動全省黨員和乾部群眾積極性和創造性,堅定不移走符合龍江實際的科學發展道路,加快建設“八大經濟區”,大力實施“十大工程”,紮實推動經濟社會更好更快更大發展,奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章。

  建設富強龍江

  奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章,就是要通過五年努力,在建設富強龍江上實現新跨越。全省經濟綜合實力大幅度提昇,到2016年地區生產總值達到25000億元、年均增長12%以上,地方財政收入達到3300億元、年均增長15%以上,全社會固定資產投資達到28000億元、年均增長30%以上。城鎮居民人均可支配收入達到28000元、年均增長12%以上,農村居民人均純收入達到14000元、年均增長12%以上。兩大平原農業綜合開發試驗區加快建設,千億斤糧食產能鞏固提高工程深入推進,糧食綜合生產能力達到1500億斤。城鎮化建設和社會主義新農村建設步伐加快,城鄉經濟社會發展一體化新格局初步形成。哈大齊工業走廊建設區、東部煤電化基地建設區、東北亞經濟貿易開發區、北國風光特色旅游開發區、哈牡綏東對俄貿易加工區、高新科技產業集中開發區建設成效顯著,現代交通網絡建設工程、重點產業大項目建設工程、貿易旅游綜合開發工程、科教人纔強省富省工程成果豐碩,基礎設施更加完善,傳統產業鞏固壯大,“十大重點產業”快速發展,龍江經濟的質量效益、綜合實力和可持續發展能力明顯提高。

  建設文明龍江

  奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章,就是要通過五年努力,在建設文明龍江上實現新跨越。精神文明建設進一步加強,以創建“三優”文明城市工程為載體的群眾性精神文明活動取得明顯成效,社會主義先進文化大力弘揚,社會主義核心價值體系建設大力推進,公民思想道德素質明顯提昇。文化改革發展成效顯著,覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建成,文化產業成為經濟支柱性產業,文化大發展大繁榮良好局面蓬勃興起。各級各類教育全面發展,教育資源配置更加合理,國民教育水平普遍提高。城鄉公共醫療衛生服務體系更加完善,體育事業全面發展,人民群眾身體健康素質明顯增強。黨的建設科學化水平全面提高,黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力不斷增強,社會主義民主政治建設積極推進。全社會形成積極進取、奮發向上,開拓創新、共興大業的生動局面。

  建設和諧龍江

  奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章,就是要通過五年努力,在建設和諧龍江上實現新跨越。社會主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實,人民的權益得到切實尊重和保障。城鄉收入差距擴大的趨勢逐步扭轉,合理的收入分配格局基本形成,公平正義得到切實維護。改革開放邁出更大步伐,有利於科學發展的體制機制初步形成,全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷湧現、創業活動蓬勃開展。社會管理和服務水平全面提高,充滿活力、和諧穩定的新型社會管理和服務體系基本形成。和諧創建活動廣泛開展,家庭和睦、人際和順、社風和暢的生動局面進一步形成,樹立起民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧龍江形象。

  建設大美龍江

  奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章,就是要通過五年努力,在建設大美龍江上實現新跨越。生態文明建設水平顯著提昇,大小興安嶺生態功能保護區建設和生態環境建設保護工程深入推進,平原半平原綠化全面完成,全省森林覆蓋率進一步提高。糧食、石油、煤炭、木材、電力等資源能源的開發利用更加節約,產業鏈條進一步延伸,循環經濟大力推進。各類污染防治取得實效,土地、江河、湖泊、森林、草原、濕地、大氣等生態環境受到更好保護,資源節約型和環境友好型社會基本建立,山清水秀、林茂草盛、天藍雲白、土沃糧豐,人與自然和諧相處的大美生態之省名揚四海。

  建設幸福龍江

  奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章,就是要通過五年努力,在建設幸福龍江上實現新跨越。保障和改善人民生活工程紮實推進,城鄉新生勞動力就業更加充分。社會保障體系更加完善,城鎮職工基本養老保險、醫療保險待遇水平和城鄉最低生活保障標准與經濟發展同步提高,城鎮居民和新型農村社會養老保險實現全覆蓋。保障性住房建設和農村泥草房改造全部完成,城鄉中低收入群體住房條件顯著改善。城鄉居民收入加快增長,全省人民生活水平和質量進一步提昇、幸福感不斷增強。

  堅持八個不動搖

  堅持發展經濟不動搖、堅持改革開放不動搖、堅持改善民生不動搖、堅持擴大民主不動搖、堅持繁榮文化不動搖、堅持促進和諧不動搖、堅持保護環境不動搖、堅持反腐倡廉不動搖……紮實推動經濟社會更好更快更大發展,奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章。


 

  實現五大新跨越

  ◆在建設富強龍江上實現新跨越到2016年地區生產總值達到25000億元、年均增長12%以上。城鎮居民人均可支配收入達到28000元、年均增長12%以上,農村居民人均純收入達到14000元、年均增長12%以上。

  ◆在建設文明龍江上實現新跨越覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建成,文化產業成為經濟支柱性產業。教育資源配置更加合理。城鄉公共醫療衛生服務體系更加完善,人民群眾身體健康素質明顯增強。

  ◆在建設和諧龍江上實現新跨越城鄉收入差距擴大的趨勢逐步扭轉,合理的收入分配格局基本形成,公平正義得到切實維護。社會管理和服務水平全面提高,充滿活力、和諧穩定的新型社會管理和服務體系基本形成。

  ◆在建設大美龍江上實現新跨越平原半平原綠化全面完成,全省森林覆蓋率進一步提高。各類污染防治取得實效,山清水秀、林茂草盛、天藍雲白、土沃糧豐、人與自然和諧相處的大美生態之省名揚四海。

  ◆在建設幸福龍江上實現新跨越城鎮職工基本養老保險、醫療保險待遇水平和城鄉最低生活保障標准與經濟發展同步提高,城鎮居民和新型農村社會養老保險實現全覆蓋。保障性住房建設和農村泥草房改造全部完成。

  最近幾年,哈市實施了新戰略,城市建設突飛猛進,社會保障、教育、醫療、住房等問題得到極大改善……冰城百姓全方位享受城市發展成果。

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