4月20日，吉炳軒同志代表中國共產黨黑龍江省第十屆委員會，向中國共產黨黑龍江省第十一次代表大會作題為《深入貫徹落實科學發展觀奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章》的報告。東北網現將報告內容摘發如下：
全面提高黨的建設科學化水平
新形勢新任務對黨的建設提出了新的更高要求。我們必須著眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼於提高黨的執政能力、保持黨的先進性和純潔性，著眼於增強更好更快更大發展的使命感和責任感，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，大力推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，全面提高黨的建設科學化水平，為推動龍江經濟社會更好更快更大發展提供政治保證。
堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，不斷提高黨員乾部思想政治水平
認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，堅持運用中國化馬克思主義的立場、觀點、方法來認識問題、分析問題、解決問題，始終做到解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新。加強黨性修養和黨性鍛煉，始終站穩政治立場，堅定不移地同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策和各項決策部署，始終做到嚴守黨的紀律、聽從黨的指揮，與黨同心同德、為黨盡心盡力。加強學習型黨組織建設，引導廣大黨員乾部牢記共產黨人的使命責任，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的名位觀、權力觀、政績觀，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
堅持正確用人導向，著力鍛造領導班子和領導乾部領導科學發展的過硬本領
始終堅持正確用人導向，按照德纔兼備、以德為先的用人標准，在“八大經濟區”和“十大工程”等經濟社會發展的主戰場考察選拔乾部，真正把那些在推動科學發展、改善人民生活、促進社會和諧上實績突出、群眾公認的優秀乾部選拔到領導崗位上來。深化乾部人事制度改革，建立健全民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制；建立健全乾部選拔任用、考核評價、管理監督和激勵保障等機制，提高選人用人的科學化、民主化、制度化水平。提高各級領導班子和領導乾部領導科學發展、破解發展難題、深化改革開放、構建和諧社會、處理復雜問題、正確選人用人、保持清正廉潔、勇於開拓創新等工作能力。全面開展乾部培訓，選派一批乾部到重點建設工程、艱苦邊遠地區、復雜工作環境和基層一線接受鍛煉。推進乾部雙向任職掛職交流，進行多崗位培養鍛煉。重視培養選拔優秀年輕乾部和女乾部、少數民族乾部、黨外乾部，加大人纔培養、交流、使用工作力度，使黑龍江成為人纔輩出、大有作為的良田沃土。
堅持抓基層打基礎，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用
深入開展以創業創新創優為主題的創先爭優活動，著力強化基層組織建設，教育引導各級黨組織和廣大黨員創科學發展之先、爭服務保障之優，創改善民生之先、爭多辦實事之優，創平安龍江之先、爭社會和諧之優，創精神文明之先、爭“三優”村鎮之優，創反腐倡廉之先、爭廉政建設之優，創學習風氣之先、爭讀書求知之優，充分發揮凝聚人心、服務群眾、推動發展、促進和諧的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。適應新的形勢和新的變化，積極創新基層黨組織設置方式和工作機制，加強和改進農村、國有企業、高等院校、事業單位、非公有制經濟組織、社會組織和外出務工人員的黨建工作，以更好地發揮黨的核心領導作用。加強黨員隊伍建設，改進發展黨員工作，提昇流動黨員管理水平，建立健全黨員教育、管理、服務長效機制，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。
堅持弘揚唯真求實的優良作風，在全省上下進一步形成真抓實乾的濃厚氛圍
堅持不懈地推進以唯真求實、真抓實乾為主要內容的作風建設，以優良作風和良好形象凝聚黨心、服務人民。大力弘揚唯真求實之風，想問題、辦事情、做決策堅持從龍江實際出發、有利科學發展、符合人民意願。改進工作方法，提高工作效率，注重深入實際調查研究，注重深入基層解決問題，注重深入群眾扶貧幫富，注重深入工程狠抓落實。大力弘揚創業創新創優之風，教育引導廣大黨員乾部樹立強烈的事業心責任感，積極投身龍江發展的偉大實踐，著眼於更好更快更大發展，不斷創新業、創偉業、創大業，形成人人當先鋒、做表率、爭一流的生動局面。全省共產黨員都要永葆共產黨人不畏艱險、不怕困難、奮發有為的進取志氣，永葆共產黨人信念堅定、理想崇高、激越向上的蓬勃朝氣，永葆共產黨人勇於開拓、敢於創新、與時俱進的昂揚銳氣。
堅持和完善黨內民主制度，充分激發各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性
堅持以健全民主集中制為重點，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，積極推進黨內民主建設，最大限度地凝聚智慧和力量，增加黨的活力、凝聚力和戰斗力。加強各級黨委領導班子建設，健全完善領導體制、工作機制和運行方式。完善黨的代表大會制度，探索實行地方黨的代表大會代表任期制，充分發揮各級黨代表在黨的事務、黨的活動、黨的建設中的積極作用。改革創新黨的工作運行機制，改進完善全委會、常委會決策機制，改進完善常委會向全委會報告工作和接受監督的制度，改進完善常委會民主決策機制，進一步健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，健全決策信息和智力支持系統，使黨的工作更加民主、更加規范、更加科學、更加富有生機活力和效率。拓寬黨員參與黨內事務渠道，切實維護黨員知情權、參與權、選舉權和監督權，充分發揮黨員在黨的工作中的積極作用。積極推進黨務公開，完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，增強黨的工作透明度和公眾參與度，使我們各級黨的組織生機勃勃、凝心聚力，成為人民群眾的主心骨。
堅持維護黨的純潔性，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設
著眼於保持黨員乾部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，健全完善懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉“八項工程”，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。加大教育宣傳力度，深入開展理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，著力抓好從政道德教育和廉政文化建設，切實打牢黨員乾部廉潔從政的思想基礎。加大制度建設力度，深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐倡廉教育機制、權力運行監控機制、糾風匡正機制和懲治預警機制，著力從源頭上防治腐敗現象發生。加大監督檢查力度，進一步完善監督體制機制，構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力監督網絡。加大懲處警戒力度，依法依紀查處各類腐敗案件，依法依紀嚴懲各種腐敗分子。加大糾風護民力度，健全防治不正之風長效機制，認真解決群眾反映強烈的有關黨風廉政建設方面的突出問題，切實維護群眾合法權益。加大廉潔自律力度，教育引導黨員乾部自覺遵守黨章、准則和黨內法規制度，築牢固緊拒腐防變思想防線，經得起改革開放、市場經濟、社會風氣等發展變化的各種考驗。全省黨員乾部都要清清白白做官、堂堂正正為人、正正派派處世、踏踏實實乾事，在人民群眾中樹起共產黨人的高風亮節。
