佳木斯沿江十裡景觀帶。張雙林攝

　　黑龍江日報4月23日訊 近年來，佳木斯市委、市政府圍繞省委、省政府“八大經濟區”和“十大工程”戰略部署，牢牢把握發展機遇，堅定不移地走符合佳木斯實際的科學發展之路，在新一輪發展中創造出一個趕超跨越的“佳木斯速度”。五年來，佳木斯市經濟持續快速發展，綜合實力明顯提昇、改革開放步伐加快、城鄉建設成效顯著、民生工作紮實推進，人民生活水平穩步提高。

　　國企改革全面完成

　　目前，佳木斯市國企改革全面完成。186戶國有企業改制，妥善安置職工8萬餘名，4萬餘名國有困難企業退休職工納入了基本醫療保險，6000餘名未參保大集體職工和2.1萬名“五七工”、“家屬工”納入城鎮社會養老保險統籌，解決國有和集體企業拖欠職工工資14.57億元；農村綜合改革紮實推進，45個村整村土地流轉299.1萬畝，全面完成集體林權制度改革。

　　對俄經貿科技合作與人文交流全面加強，完成了同江西港改造工程、富錦東平港碼頭水工工程和撫遠江海聯運深水港建設主體工程，全市千噸級泊位達到36個，口岸吞吐能力達到700萬噸；前撫鐵路、松花江富綏大橋和佳木斯至同江、佳木斯至七臺河、建三江至虎林高速公路建成通車，佳木斯國際空港通過國家驗收，撫遠機場開工建設。

　　2011年，全市外貿進出口總額實現36.1億美元，比2006年增長240%，年均增長27.8%；全年接待國內外游客297萬人次，實現旅游收入13.4億元，比2006年增長120%，年均增長17%。

　　城鄉建設譜寫新篇

　　五年來，佳木斯市紮實推進“七城同創、三優共建”，高標准編制各項城建規劃，集中推進城市路橋改造，城市路網功能不斷完善，道路承載能力大幅提昇。

　　推進街路綠化、亮化昇級，新建和改造城市公園13個，人均公園綠地面積達到11.89平方米，比2006年增加3.22平方米，建成區綠化覆蓋率達到40.3%。實施綠化造林三年會戰，完成造林107萬畝。推進“三供兩治”工程，集中供熱普及率由不足40%提高到75%，居民管道天然氣普及率達到53%。深入開展城鄉環境衛生綜合整治，城市建設和管理水平全面提高。村鎮建設紮實推進，行政村全部通達等級公路，7個鄉鎮列入省“百鎮”建設試點。

　　改善民生惠及百姓

　　“讓改革發展成果惠及更多群眾”，五年來，佳木斯市委、市政府紮實推進民生工作，人民生活水平穩步提高。

　　教育公平化紮實推進，中小學校網點布局調整和危房改造成效顯著，成立了佳木斯市技師學院和職業學院，職業教育事業快速發展。5家醫院分別通過國家三級甲等綜合、專科和中醫醫院評審，新建社區衛生服務中心24個，服務人口84.7萬人，縣鄉村醫療衛生服務網絡基本形成。建設鄉鎮綜合文化站71個、農家書屋808個，農村廣播電視實現“村村通”。改造棚戶區696.2萬平方米，改造舊小區73萬平方米。加強社會管理綜合治理，“平安佳木斯”建設成效顯著。交通、消防、食品藥品安全和安全生產管理工作紮實開展，事關群眾生產生活的各項工作得到了全面加強。

　　“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以大項目建設為突破口，突出抓好現代農業、現代工業、現代服務業和對外開放，不斷壯大經濟實力，努力改善民生，全面完成九大戰略任務，努力建設富裕、文明、和諧、幸福佳木斯。”如今，佳木斯未來五年的發展藍圖已經確定，全市廣大乾部群眾正朝著這一目標，攜手共進，共創佳木斯發展新佳績。

　　民生卡片

　　收入和發展

　　佳木斯市委市政府提出，2012年，全市地區生產總值增長13 %，規模以上工業增加值增長20 %，全社會固定資產投資增長35%，社會消費品零售總額增長17 %，外貿進出口總額增長20 %，財政一般預算收入增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長13%。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

　　公平教育

　　繼續加大教育投入。 2012年，市財政安排500萬元教育專項基金，用於校長培訓、學生心理教育、學科教學研究、國際交流，力爭用兩年時間高考排名進入全省前三名；加大校捨安全工作，今年全部完成市縣區D級C級校捨安全修建工程；加大公辦幼兒園建設支持力度；加強對民辦幼兒園監管，多形式扶持民辦幼兒園發展；市縣財政安排資金，所有城區和中心鎮臨街學校門前全部安裝減速帶、紅綠燈、劃上過街斑馬線。城鎮所有學校旱廁全部改為水廁；加大公辦幼兒園建設支持力度，加強對民辦幼兒園監管，多形式扶持民辦幼兒園發展。

　　就業和保障

　　2012年佳木斯將完成陽光工程培訓1萬人，有組織轉移勞動力35.5萬人次，實現勞務收入25億元；推進創業型城市建設，小額擔保貸款投放1億元，扶持微小企業5000戶，新增創業小老板5000人；實現社會養老保險制度層面的全覆蓋，建立群團、財政、各民間協會等扶助聯席會議制度，讓救濟最大限度發揮作用。

　　緩解看病貴

　　積極推行三級醫院領辦社區衛生服務中心模式，全市市區及各縣(市)要全面落實並完成社區衛生醫療中心建設並納入財政扶持運行，方便群眾，讓群眾滿意；加強特色醫療專科建設，市中心醫院、佳大附屬醫院率先引進國內外高端人纔和專家名醫，讓百姓不出市就能享受高水平的醫療服務。

　　背景鏈接

　　2011年，佳木斯市地區生產總值實現600億元，比2006年增長132.6%，年均增長15.1%；財政總收入實現65億元，比2006年增長372%，年均增長36.4%；財政一般預算收入實現31.5億元，比2006年增長404.9%，年均增長38.2%；全社會固定資產投資完成276.7億元，比2006年增長356%，年均增長35.5%。五年累計開工建設投資5000萬元以上項目450個、完成投資526.8億元，其中產業項目310個、完成投資352.7億元，完成全社會固定資產投資896.8億元，是上一個五年的4.4倍。

　　佳木斯機場距佳木斯市區10公裡，目前開通了至北京、上海、廣州、三亞、大連、青島、哈爾濱、韓國首爾等8條國內國際航線，4月21日新開通了至俄羅斯哈巴羅夫斯克的國際航線。張雙林攝

　　到佳木斯市中心醫院康復中心采訪，留給我們最深刻的印象是寬敞明亮的康復大廳裡，20多位正在進行康復訓練的患者臉上掛著開心的笑容，他們原本是一些癱瘓或偏癱的病人，如今在康復師的訓練下，能夠借助康復設備站立和行走。圖為醫護人員正在為患者進行功能鍛煉。