東北網6月5日訊 吉炳軒書記在省第十一次黨代表大會提出的“繁榮黑河邊貿旅游明星城”發展戰略，明確了黑河未來發展目標，描繪了宏偉藍圖，給黑河和五大連池風景區的發展指明了方向，同時也帶來了機遇，令人振奮和鼓舞。

　　充分發揮區位資源優勢，做大做強邊貿旅游，對黑河發展具有十分重要的意義。黑河是毗鄰俄羅斯的國家一類口岸，擁有對俄距離最近、規格最高、功能最全的邊境貿易、旅游地緣條件，擁有發展邊境游、中俄風情游、五大連池火山康療游等獨特而豐富的旅游資源，在我省乃至我國發展邊貿旅游業都具有明顯優勢。我認為“繁榮黑河邊貿旅游明星城”，就是要在對外貿易和旅游兩個方面實現突破，把黑河打造成為中俄貿易的重要基地、國際旅游知名城市。邊貿方面要實現口岸功能完備、基礎設施完善、物流吞吐能力躍昇、貿易軟環境優化、貿易合作對等順暢、相關產業高度發育等目標；旅游方面要實現觀光游內容豐富，體驗游示范引領，四季游均衡發展，休閑度假設施配套，健康養生品牌放大，整體服務功能完善等目標。為此，我認為“繁榮黑河邊貿旅游城”可以在以下幾個方面進行探索：

　　(一)高起點編制發展規劃。借鑒國內外發達邊貿旅游城市規劃理念，聘請權威人士深入研究，依據科學性、前瞻性、系統性、可操作性原則，進行總體包裝策劃，高標准制定未來五至十年的發展規劃。近期目標可以鎖定在東北亞邊貿旅游中心城市，遠景目標可以定位於國際旅貿城市，規劃批復後盡快實施，嚴格執行。

　　(二)高標准建設配套設施。加快黑河機場和鐵路提檔昇級，加速推進五大連池機場和北五鐵路前期工作，盡早開工建設；加快連接省外和市內主要景區的高等級、旅游專用公路建設，構建通暢便捷的邊貿旅游通道。建設五星級賓館、高檔酒店、家居賓館、康療養生館、SPA水療館等休閑養生場館，建設集當地、俄羅斯、東北三省等特色商品集散中心，健全邊貿旅游明星城星級服務功能。加快推進黑龍江大橋、跨江觀光索道、大黑河島游樂園、改造昇級旅檢、貨檢口岸碼頭、景區環形游路等項目建設，完善邊貿旅游基礎設施。推動中俄兩地建立互市貿易區，加快物流園區、進出口加工園區、保稅區、自由貿易區、跨境經濟合作區建設，開通便捷互惠旅游通道，打造功能強大、設施完備的中俄邊貿旅游發展載體。

　　(三)高水平提昇服務層次。加強軟環境建設，轉變工作作風，簡化辦事程序，實行“一站式”審批，提高服務效能，營造“繁榮黑河邊貿旅游明星城”良好服務氛圍。加強人纔隊伍建設，通過培訓、引進、交流、掛職等方式，打造一支能夠促進邊貿旅游業發展相匹配的、高素質的人纔隊伍。

　　(四)高效率實施市場化運作。進一步采取借助外力求發展的理念，采取市場化、社會化運作模式，加大招商引資力度，力爭更多社會資本進入我市邊貿旅游業。輔以優惠政策，面向世界和全國500強，實施項目招商、資源招商、以商招商、鄉情招商、節會招商、專項招商、全民招商，引進大企業、大財團領銜參與邊貿旅游業的經營管理。促進優勢資產和資源轉換為資本參與融資，構建以資產、資源為主的融資平臺，緩解邊貿旅游發展資金不足的問題。

　　(五)高速度發展配套產業。邊貿旅游產業是實現“繁榮黑河邊貿旅游明星城”發展的關鍵。建設各類對俄出口加工、生產基地和進出口銷售網絡，壯大旅游觀光、休閑康療養生、礦泉飲食品產業，開發俄境內的礦產、森林、土地和旅游資源，為邊貿旅游業發展提供有力支橕。

　　(六)高頻率搞好宣傳促銷。以文化興貿、興旅，以活動造勢，打造頗具影響力的經貿洽談、旅游推介會等節會經濟，推出印象演出、做大中俄文化大集、辦好北方民族的聖水狂歡節，承接國際和全國各種會議和展覽，提昇黑河在國內外的知名度。整合宣傳力量，加大在國內外主流媒體宣傳力度，瞄准國內發達地區和國外相近、相關地區開展促銷活動，提昇人氣，擴大影響。

　　五大連池風景區是世界地質公園、國家5A級景區、國家重點風景名勝區，對“繁榮黑河邊貿旅游明星城”的作用重大。要充分依托火山、礦泉優勢資源，實施“旅游觀光、康療養生、礦泉產業、科學考察”四大發展戰略，打造“火山觀光、冷泉康療、科考探險、體育賽事、影視基地”五大旅游品牌，利用5~10年的時間，將五大連池風景區建設成世界知名的旅游觀光勝地，休閑康療養生福地，礦泉系列飲食品生產基地。為此，重點打好六張牌：一是“產業要素牌”。引入市場機制，努力對上爭取，破解資金難題，完善吃、住、行、游、購、娛旅游產業要素，健全服務功能。搶抓建設時間，保證建設質量，力爭三年全面完成旅游名鎮建設任務，實現景區整體服務功能提昇。二是“產業支橕牌”。發展壯大旅游業、康療業、礦泉水及其延伸產業。重點開發體驗休閑游和冬季游，發展四季游，做大做強康療養生和礦泉飲食品產業，實現旅游、康療、礦泉經濟總量擴張。三是“生態建設牌”。下大氣力保護和恢復景區原生態，大力發展生態觀光游，實現保護生態與旅游發展、火山美景與宜居宜游、經濟建設和生態建設和諧統一，盡力滿足人們追求生態，回歸自然的需求。四是“文化興旅牌”。充分挖掘火山、礦泉、民俗、傳說、會展和演藝於一體的旅游文化，打造以五大連池聖水節為主的火山聖水文化，實現景區旅游品位整體提昇。五是“聯手發展牌”。聯手黑河邊境游、省內外知名景區游，開通省內以五大連池風景區為中心的放射狀旅游專線，打造精品旅游線路，實現在全省旅游業發展中的龍頭帶動作用。六是“宣傳促銷牌”。加大主流媒體宣傳力度，面對國內大城市、沿海、港澳臺地區和俄羅斯、日韓開展宣傳促銷，提高對外知名度和美譽度，實現品牌效益最大化。

　　通過上述努力，要把五大連池風景區建設成為生態環境優良、對外交通便捷、基礎設施完善、服務功能健全、產業高度發育的世界旅游名牌和世界旅游目的地，為繁榮黑河邊貿旅游明星城發展做出貢獻。