黑龍江日報7月6日訊 『哈爾濱將大力加強農村基層黨組織建設，努力為群眾辦實事、解難事，通過建立多種群眾組織的做法，把松散的農民組織起來，有效維護農民根本利益，促進農村經濟社會的發展、實現農村和諧穩定。』省委常委、哈爾濱市委書記林鐸在五常市二河鄉新莊村調研農村社會管理工作時如是說。

　　據悉，五常市二河鄉新莊村由於地處偏遠，一直到上世紀90年代末期，還是全鄉最貧困的村。村黨組織的作用弱化，群眾上訪告狀不斷，兩任村支書都主動辭職，一度出現管理真空。如今新莊村成功探索出『1+3+N』村級管理模式，以村黨支部為領導核心，以發展農民專業合作社、村工會、便民服務中心為平臺，以建立農村多種新型協會組織為紐帶，致富村民、服務群眾，協調各方利益，形成村級社會管理創新全覆蓋。這一創新模式不僅使新莊村的村容村貌及村民生活發生了翻天覆地的變化，而且推動了農村經濟發展，維護了社會和諧穩定。

　　林鐸強調，目前，哈市一些農村一家一戶分散經營，農民基本上處於『松』和『散』的狀態，農村黨組織作用弱化、村民自治虛化，哈市要通過創辦合作社、村工會、服務站等形式，把分散的農民重新組織起來，統籌經濟發展、扶危濟困、化解矛盾，讓群眾廣泛參與、自我管理、自我約束，來提高大家的凝聚力、向心力。積極引導、鼓勵和扶持各類農村合作經濟組織的發展壯大，不斷優化發展環境，大力推進規范化發展，發揮一手托農戶、一手聯市場的橋梁作用，著力解決農產品生產、銷售和品牌打造等發展瓶頸，實現農民獨家獨戶生產經營向聯合生產經營的轉變，解決一家一戶規模小、競爭弱、增收難的問題。

　　腰包鼓了的同時，哈市還將完善各項保障措施。林鐸指出，哈市將從農民普遍關心、關注的熱點、難點問題入手，千方百計解決與百姓生活息息相關的實際問題，完善農村基本生活、養老、住房、醫療等措施。在全市大力推廣建立『便民服務站』，形成便民服務網絡，為農民群眾提供『一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務』。同時，加強農村綜治維穩和『大調解』組織建設，及時調解糾紛，化解矛盾，維護社會安全穩定。提昇百姓的歸附感、親近感，使他們融入組織管理體系，提高凝聚力、向心力，做到『有困難大家幫，有矛盾大家解』，有效促進社會和諧、維護社會穩定。