生活報9月3日訊 日前，《哈爾濱市磨盤山水庫飲用水水源保護條例》經省人大審議通過。從2004年開始起草工作，2009年正式上報，到日前審議通過，經歷了8年的努力，至此，對冰城的“大水缸”保護邁進了“法治時代”，《條例》為冰城飲用水源地的安全提供了哪些保障，為此記者進行采訪。

　　哈市環保局在磨盤山水庫距離水面十幾米處，建起了長約70公裡、高2.2米的鐵絲圍欄，實現全封閉管理。2011年，哈市環保局完成了對一級保護區50餘戶居民整體遷移。同時實現了對庫區周邊一級保護區內的4000畝農田的退耕還林，沒有了生活垃圾和生活污水的產生，沒有了化學農藥的污染，如今的一級保護區內已經沒有了人為污染。

　　據哈市磨盤山水源地環境保護管理辦公室主任張昆林介紹，一般的水源地保護條例僅僅是在一級保護區內禁止旅游養殖活動，而《哈爾濱市磨盤山水庫飲用水水源保護條例》的規定為：在二級保護區內從事網箱養殖、旅游經營活動的，責令停止違法行為，限期采取治理措施。把禁止旅游養殖活動的范圍擴大到二級保護區。“由於咱的《條例》具有明顯的地方特色和針對性，要嚴於《水污染防治法》和一般的水源地保護條例，甚至嚴於國家對水源地的保護的標准。”張昆林說。

　　在磨盤山水源地的管理上責任主體分為：五常市政府、山河林業局、哈市水務局和哈市環保局。多頭管理使得水源她的保護工作難以開展。在《條例》審議通過之後確定了，哈市水務局負責水源地的供水安全；哈市環保局負責水源地的水質安全；山河林業局負責水源地地表植被對水源的涵養；五常市政府負責規范地方居民的種植養殖活動，減少對水源污染。

　　今年，哈市環保局根據《條例》制訂了磨盤山飲用水水源地環境保護規劃，《條例》的審議通過，意味著《規劃》的實施有了依靠和依據。一個是法律法規的硬指標，一個是科學規劃的軟實施，磨盤山水源地保護工作進入“兩條腿”走路的時代。《規劃》制定了隔離防護、集體搬遷、退耕還林、生態修復等具體措施，並對各級保護區分別了制訂近期和遠期的保護目標。

　　《條例》讓水源地的保護有了“硬指標”。在水量的保護上，《條例》規定了匯水區林木的保護、禁伐、水土保持等及對各級保護區管理。在水質保護中提出：磨盤山水庫周邊及上游匯水區內11.5萬公頃林地劃為禁采區，在水源一級保護區內從事旅游經營，處以2萬元至10萬元罰款等。

　　據張昆林介紹，目前環保部門正在對水源地進行新一輪水質監測，並辦理相關手續和水質專項的可行性研究和評價，為《條例》的具體實施做好前期原始參照數據的收集。

　　由於磨盤山水源地地處山區，面積廣大、地形復雜，執法設備和執法手段的落實顯得尤為重要。在磨盤山水源地架設衛星定位儀、照相機、攝像機等監測設備纔能有效覆蓋整個保護區。張昆林說：“經過一個階段的觀察和數據的采集，纔能確立哪個區域是違規行為的多發地帶，在這麼大面積的區域進行巡視，這些監測設備.顯得尤為必要，這樣纔能保證《條例》中的規定得到落實。”

　　保護匯水區是磨盤山水源地保護的未來，保護區面積有720平方公裡，匯水區的范圍為1151平方公裡，在這范圍內的水最後都會流進磨盤山水庫這個“大水缸”。這一部分面積是磨盤山水源地水源涵養的“綠色屏障”，同時也是森工總局重要的作業區域。對這一部分的保護和管理對源地水質顯得尤為重要。

　　張昆林表示，希望哈市的環保與林業部門更好地合作，更好地實現對水源地水質的涵養和保護，確保哈爾濱的“大水缸”安全無虞。