東北網9月6日訊 為貫徹落實省法院反腐倡廉建設工作會議精神，按照《大慶市中級人民法院關於開展廉政民意暢通年活動實施方案》要求，龍鳳區法院緊密結合工作實際，求真務實，積極探索，暢通渠道，完善制度，穩步推進“廉政民意暢通年”活動開展。

　　一、黨組重視，明確宗旨

　　龍鳳區法院黨組高度重視“廉政民意暢通年”活動，為確保活動質效，成立了“廉政民意暢通年”活動領導小組，下設辦公室在紀檢組，負責此項工作的日常推進。在落實領導小組成員、辦公室人員相關責任的基礎上，明確了“提昇隊伍素質、司法公信力和審判工作質量，進一步規范法官的執法行為，提高群眾對司法工作的滿意度”的活動宗旨，該院黨組書記、院長黃耀東同志對活動提出了“五個注重”的具體要求，即“要高度重視，加強領導，注重廉政建設的穩步推進；要暢通渠道，傾聽民意，注重傾聽社會各界和人民群眾的司法需求；要健全制度，明晰責任，注重構築科學的廉政保障體系；要抓好落實，積極整改，注重專項活動的實際效果；要懲教結合，源頭治理，注重形成廉政建設的長效機制。”同時，大慶市中級人民法院對該項活動給予了高度重視，通過落實專人派駐交流到信訪接待一線，對具體案件提出監督和落實意見的方式，對活動給予強有力的指導，提昇了活動層次，確保了活動質效。

　　二、暢通渠道，傾聽民意

　　龍鳳區法院在注重發揮審管辦、紀檢組等職能部門內部監督制約作用的同時，不斷拓寬監督渠道，加大外部監督力度，形成了由上而下的黨風廉政建設考核模式和由下而上的群眾評議監督方式並重的工作機制，實現了內部管理與外部監督的有機結合。在內部管理上，制定了《黨組議事規則》，《黨組民主生活會制度》等相關規定，落實了專職廉政監察員、一崗雙責和黨風廉政建設責任制，建立了乾警廉政檔案，通過班子成員簽訂廉政承諾書，中層乾部簽訂廉政責任狀，普通乾警配發廉政卡片，上級對下級負責，下級對上級監督的方式，形成了科學規范的內部考評體系，營造了廉政為民的內部空間。在外部監督上，在不斷完善信訪接待、司法監督員和人民陪審員制度的基礎上，不斷拓寬監督渠道，開通了法院舉報網站，定期召開律師座談會，通過到各部門及轄區企事業單位開展“大走訪”活動和邀請人大代表、政協委員參加“大觀摩”活動，廣泛聽取各界的意見和建議，自覺接受監督，對反映出的案件質量、紀律作風等問題，認真對待，妥善處理，使外部監督多渠道、規范化、效果好。

　　三、整章建制，構築體系

　　在開展活動過程中，龍鳳區法院嚴格執行中央政法委“四個一律”、最高法院“五個嚴禁”和省法院“從嚴查處九項規定”，認真查擺審判工作中存在的問題，找准切入點，加強規范化建設，探索建立了一系列促進廉政為民的制度規范。在圍繞司法作風建設上，制定了《司法禮儀規定》、《領導乾部廉潔自律制度》、《監察、監督工作規定》、《紀檢信訪舉報制度》、《工作講評制度》、《誡勉談話制度》、《乾警業外活動申報制度》等相關制度和規定，對執法行為，審判流程關鍵節點的良好運行進一步規范。在圍繞科學規范管理上，實行了審判與執行分離、立案與審判分離、收費和支出分離的“三分離”制度，明確了典型案件“一案雙報”制度，制定了《審委會議事規則》、《重大案件報告制度》、《院長辦公會制度》、《訴訟費退費管理辦法》、《目標管理考評實施細則》等監督、考評制度，使訴訟費的收取和管理、獎勵經費的使用、司法鑒定及評估拍賣和重大案件決策等活動都在嚴密的制度監督下進行。在圍繞案件質量提昇上，制定了《立案工作規則》、《庭審考評辦法》、《裁判文書質量評比辦法》、《案件質效評查辦法》、《上訴案件報送登記管理制度》、《執行案件日志制度》等相關制度，從立案、審判、執行各環節入手，強化對案件的全方位掌控和管理。