東北網10月8日訊(記者 侯巍) 牡丹江市委充分發揮黨組織和黨員在『推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織』中的主體作用，不斷增強創先爭優活動的實際效果，切實把黨的政治優勢轉化為跨越爭先的發展優勢。

　　打牢創先爭優的組織基礎

　　集中力量開展『兩類』組織黨的組織和工作覆蓋『百日攻堅』活動。組織、統戰、工商、稅務、民政等部門協同作戰，縣(市、區)委集中攻堅，對工業園區、商業街區等『兩類』組織集中區域重點突破，對沒有黨員的『兩類』組織選派黨建指導員，實現『兩類』組織黨的組織和工作全覆蓋。同時，把園區作為非公企業黨組織和黨員創先爭優的重要承載區，積極探索構建『領導體系科學、隸屬關系清晰、責任權利明確、作用發揮突出』的園區黨建工作新模式，有力推動了園區經濟發展。牡丹江經濟開發區等8個境內園區累計落戶項目778個，完成投資290億元。

　　把基層組織活動場所建設作為推進創先爭優活動縱深發展的基礎和前提，在2010年實現『六位一體』村級組織活動場所全覆蓋的基礎上，以社區『三有一化』建設為突破，制定了《牡丹江市社區公益服務用房配套建設管理辦法》，將社區活動場所建設資金全部納入財政預算，實施社區公益服務用房『雙示范、雙達標』工程。目前，已建成面積1000平方米以上的精品示范社區37個、面積300平方米以上的達標社區74個，達標以上社區佔總數的75.6%。

　　提昇基層黨組織建設科學化水平

　　打造黨建品牌示范長廊。堅持抓典型、做示范，以點帶面推動全局，創新開展黨建品牌創建活動，按照有名稱、有標識、有主題、有內涵、有理念、黨組織和黨員作用發揮好的『五有一好』創建標准，采取逐級申報、組織審核、拉練評比等方式，創建80個市級、257個縣(市直)級、473個鄉鎮(街道)級黨建品牌，構建了以市域內兩條國道沿線為主線，涵蓋農村、社區、機關、企事業單位等不同領域的黨建品牌示范長廊。在此基礎上，傾力打造『雪城先鋒』全市黨建總品牌，面向全國征集品牌標識、核心價值和基本理念，引導全市基層黨組織圍繞『雪城先鋒』總品牌創建內涵豐富、主題鮮明、影響力強的黨建品牌集群。

　　建設高素質基層帶頭人隊伍。把選好訓強基層黨組織書記，作為引領基層黨組織健康發展的重中之重，深入實施『班長工程』。健全選拔機制，采取『公推直選』、『競職比選』選優配強農村、社區黨組織書記，組織34名村乾部跨村交流，選派21名機關乾部到基層掛職，選聘31名優秀人纔到企業任職。規范激勵機制，完善基層班子任期目標管理和年度績效考評辦法，市、縣兩級財政每年拿出7000餘萬元兌現農村、社區乾部的薪酬待遇、『兩險』補貼和離任生活補貼，選拔71名優秀村黨組織書記上掛縣鄉黨政副職，並在優秀村、社區乾部中公開招錄38名鄉鎮、街道公務員，激勵基層黨組織書記履職盡責創先爭優。

　　推進城鄉黨建一體化發展。積極探索村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織，加強地方與森工、農墾系統的局縣、場鎮、村所合作共建，在城鄉經濟社會組織、產業鏈、集貿市場和產業園區中建立區域性黨組織125個，形成各類農業科技示范區15個。在市、縣兩級深入開展城鄉基層黨組織結對共建活動，共建范圍覆蓋全市所有村級黨組織，經常性開展基層組織共融、集體經濟共謀、產業發展共育、基礎設施共建、社會矛盾共解『五共』活動，各級共建單位先後投入幫扶資金、物資4760萬元，解決熱點難點問題467個，幫助75個後進村實現明顯轉化。探索開展軍警地基層組織共建工作，開展『攜手築堡壘、邊疆黨旗紅』載體活動，實現軍警地黨組織在經濟社會發展中的合作共贏。

　　推進創先爭優活動向縱橫開展

　　今年，按照省委開展『創業、創新、創優』活動的要求，緊緊圍繞市十一次黨代會確定的『十項重點工作』深入推進創先爭優活動，激勵黨組織和黨員在跨越爭先發展上發揮作用。上半年，牡丹江經濟快速增長，全市地區生產總值實現374億元，增長12%；規模以上工業增加值實現72億元，增長20%；全口徑財政收入實現73.9億元，增長21%。

　　全市各級黨組織自覺把維護穩定、促進和諧擺上重要位置，圍繞加快建設和諧幸福牡丹江開展創先爭優活動，充分發揮黨和群眾之間的橋梁紐帶作用，紮實推進社會管理創新，建設生態宜居城市，實施全民創業戰略，開通『12345』市民熱線、12349民政公益服務熱線，積極打造社區服務『15分鍾便民圈』，深入開展食品藥品安全、生產安全和社會治安整治活動，接續開展『春風行動』、『平安雪城』、『春季護航』、『百日護游』等專項行動，全市保持和諧穩定的良好局面，人民群眾安全感、幸福感進一步提昇。

　　在服務人民群眾中創先爭優。把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務和廣大黨員的基本職責，突出服務群眾主題，在農村，開展『黨員服務承諾制』，2.4萬名農村黨員參與承諾，為群眾辦好事、實事4.9萬件。在社區，開展黨員『牽手工程』，組織先進黨員與後進黨員、富裕黨員與貧困黨員、黨員與群眾結成互助幫扶對子1105個，建立黨員互助組1301個。在機關，開展在職黨員『雙重管理、雙向服務』活動，2.2萬名機關在職黨員到社區報到，建立志願者服務隊854個，開展服務活動11892次，服務群眾2.6萬人次。在窗口單位和服務行業，開展『五亮五比五創』活動，履行服務承諾18.3萬項，幫扶特困家庭1103個。在職能部門，以『向人民承諾、請人民評價、讓人民滿意』為主題，開展『萬人評百科』活動，對與百姓利益相關的47個職能部門102個關鍵科室，實行社會公開評議，不斷提高行政效率和服務質量。