東北網10月30日訊 (記者 李博) 30日下午，省政府召開新聞發布會，向媒體通報《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關於深化科技體制改革加快科技強省建設的決定》(以下簡稱《決定》)，並就相關內容進行解讀。
30日下午，省政府召開新聞發布會。東北網記者 李博 攝
省科技廳副廳長郭大春介紹表示，《決定》於今年9月24日正式頒布實施，重點是要促進《黑龍江省中長期科技發展規劃綱要(2006—2020年)》的深入實施，以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，強化企業技術創新主體地位、增強科研機構創新服務能力、完善人纔發展機制、提高協同創新整體效能、優化創新創業環境，加快高新技術產業發展，推動現代產業體系建設，建設科技強省，促進我省經濟社會全面協調可持續發展。
省科技廳副廳長郭大春介紹有關情況。東北網記者 李博 攝
《決定》中主要涉及了五部分政策內容：
強化企業技術創新主體地位
《決定》中提出，對有研發機構的企業可獨立申請承擔省級以上科技項目的鼓勵政策；逐步擴大“黑龍江省科技成果轉化引導基金”規模，采取貸款貼息、投資補助、獎勵等形式支持企業與科研院所、高等院校聯合實施科技成果轉化及產業化；對建立國家級企業研發機構、企業購買轉化科技成果、企業牽頭建立國家產業技術創新聯盟的獎勵政策。同時落實和完善國有企業研發投入的考核措施等約束要求。為加強地市科技成果轉化落地工作，《決定》還提出有條件的市(地)、縣(市)要逐步設立“科技成果轉化專項資金”。
提高科研機構創新服務能力
《決定》中提出，圍繞我省重點產業和戰略性新興產業，依托現有省屬科研機構，穩定支持一批高水平的省行業技術研究院；支持科研機構創辦經濟實體，加快科技成果產業化、技術轉讓和技術服務，允許科研機構在明晰出資人權益的前提下，以技術、專利、固定資產和自有資金等資產通過控股、參股等方式創辦經濟實體，對科研機構開展科技成果產業化和科技服務活動的收益同級財政全額返還的鼓勵政策。同時提出加快分類改革，建立以創新能力和服務能力為導向的考核機制。逐步完善財政支持資金購置科研儀器設備的查重機制和聯合評議機制，防止重復購置和閑置浪費。
加強科技創新創業人纔隊伍建設
《決定》中提出，實施科研關鍵崗位和重大科研項目負責人海內外招聘制度；加大對科技人纔特別是青年科技人纔的科研資助力度，在現有科技計劃評審中，支持45歲以下的優秀中青年科技人纔主持科研項目；科技人員(大學生)創辦科技企業可保留原單位人事關系(學籍)三年；科研院所和高等院校轉讓實施職務科技成果，以股權方式投入，其作價出資額最高可佔注冊資本總額的70%，成果完成人可根據不同的轉化方式，獲得與之相當的股權、收益或獎勵，職務科技成果轉讓可從技術轉讓淨收入中提取不低於35%的比例，獎勵該項科技成果完成人員及為成果轉化作出重要貢獻的人員，自行實施成果轉化的企業、科研機構、高校在項目盈利後5年內，每年可從實施該項成果的淨利潤中提取不低於5%的比例，用於獎勵成果完成人，企業資助開發的非本企業主導經營領域的成果，在項目盈利後5年內，每年可從實施該項成果所得的稅後淨利潤中提取不低於10%的比例，用於獎勵成果完成人等激勵政策。同時提出完善科技創新和科技創業人員分類評價體系。
提高協同創新效能
《決定》中提出，調整現有科技資金單一支持科研項目的方式，逐步加大對科技園區和科技平臺建設的支持力度，不斷創新科技項目生成和評審機制，提昇科技支橕發展能力，省科技攻關計劃要廣泛征集省內企業的技術需求，省高新技術產業化項目要加強省市重點項目聯動，建立健全國家科技重大專項的管理體系，統籌解決科技重大專項在實施和實現產業化方面的重大問題；健全競爭性經費和穩定支持經費相協調的投入機制，競爭性經費要不斷加大以形成重大產品和有競爭力的產業為目標的科技攻關投入比例，對國家重大科技專項給予資金支持，穩定支持經費要不斷加大對科技平臺建設和科技人員培育的支持力度；支持在重點產業園區建立科技企業孵化器並對孵化企業多、效益好的給予優先支持等鼓勵政策。
加強科技強省建設的組織和條件保障
《決定》中提出，省政府從2013年開始增加資金，優先滿足重點科技公共平臺建設、國家重大科技專項配套、省級重大科技項目攻關、重大科技成果轉化落地等方面需求，確保省級財政科技投入增幅明顯高於財政經常性收入增幅，引導企業成為科技投入的主體，推動多元化、多層次的科技投融資體系建設；要加強省、市、縣三級科技行政管理體系建設，進一步強化縣(市、區)科技管理職能，科學合理配置科技機構編制和人員，保障職能和經費，為提昇科技支橕區域經濟發展能力提供組織保障。
