東北網11月13日訊 “胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出，‘要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系’，並強調要‘始終把人民放在心中最高位置’，著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好生活。這是我們黨的性質和根本宗旨的集中體現，是踐行科學發展觀的本質要求，也是檢驗黨的一切執政活動的最高標准。”黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記林鐸代表說，“我們必須牢記報告要求，堅持‘人民至上’理念，多謀民生之利，多辦惠民之事，多解民生之懮，切實肩負起執政為民的歷史責任。”

  

　　改革開放以來，特別是黨的十六大以來，哈爾濱的經濟社會發展取得了令人矚目的成就，但與先進地區相比，仍然存在發展相對滯後、人民生活水平提高不快等問題。林鐸表示，加快發展對於哈爾濱來講尤為突出和迫切。近年來，哈爾濱圍繞建設國際化現代大都市，創造性地提出了“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略；以“實施新戰略、實現新跨越”為主題，描繪了以“四大形象標志”和“四大民生指標”為目標的美好願景；城市空間向北跨越、向南拓展、向縣域延伸，拉開了城市骨架，形成了“一江居中、兩岸繁榮”的城市發展新格局，彰顯了大氣、洋氣、神氣的歷史名城風采。所有這些，目的只有一個，就是讓人民群眾活得更好、更幸福、更有奔頭。

　　“當前，群眾反映強烈的民生問題大都集中在就業、住房、看病、入學、食品安全、收入分配等問題上，哈爾濱還存在著城市居民人均可支配收入低於全國平均水平、高寒氣候增加人民群眾生產生活成本等問題。”林鐸介紹，哈爾濱市在擴大就業方面，不斷完善鼓勵創業帶動就業各項政策措施，全面拓寬就業渠道，著力解決群眾就業難、收入低的問題；在保障房建設上，加快實施以城區棚戶區和農村危舊房改造為重點的安居工程，全力做好供暖工作，著力解決群眾住房難、住屋冷等問題；在社會事業方面，全力實施教育“十百千萬”工程、城市居民大病保險、完善農村三級醫療衛生網絡等重大項目，著力解決群眾上學難、看病貴等問題。

　　林鐸說，哈爾濱是發展中城市，也是歷史包袱較重的城市。妥善處理矛盾糾紛，維護社會和諧穩定，是執政為民的必然要求。實踐中，我們注重從社區夯實社會管理的基礎，通過創“和諧家園”解百姓之懮。堅持全面推行“全能社區”模式，將社區功能定位為便民服務中心、為老服務中心、幫殘扶弱中心、慈善互助中心、教育培訓中心、心理輔導中心、信息服務中心、社會組織服務中心等；全面實行“網格化管理”模式，將轄區內人、地、物、情、事及組織等全部納入網格，實施精細化管理和服務。積極打造服務型、文化型、保障型、平安型等特色社區，形成了各具特色、不同品牌的服務模式。實踐表明，只要我們不斷增強公僕意識和使命意識，真心實意為民排懮解難，就一定能夠擔負起執政為民的歷史責任，為完成十八大提出的新目標、新任務作出應有的貢獻。