東北網11月16日訊 北國11月，冰天雪地，寒風襲人，但重點產業項目建設的強勁勢頭卻攪熱了雙鴨山的這個初冬。7日上午，記者一行走進雙鴨山新時代水泥有限責任公司異地搬遷新址，如火如荼的施工景象映入眼簾：挖掘機緊張作業，裝載機來回穿梭，工作人員正在加速施工，緊張忙碌著安裝水泥輥式磨的節能設備……

　　雙鴨山新時代水泥有限責任公司異地搬遷改造項目是我省重點推進的一個資源綜合利用節能產業項目。項目總投資4.8億元，日產4000噸熟料，年產水泥60萬噸，配套7.5兆瓦純低溫餘熱電站。截至目前，該項目已完成設備招標工作、通廠道路規劃，現正進行廠房主體建設，窯尾塔架封頂，開始進行主機設備安裝及庫房設備安裝。今年可完成投資2.1億元，預計明年10月竣工投產。

　　『我們在新址項目建設中加大了對節能設施的投入力度，全部采用國內最頂端的節能設施，現在安裝的設備單機生產能力大，噸產品消耗能量低，產品投入使用以後，將成為國內節能示范生產線。』在現場，施工指揮蔣勤亮告訴記者，項目投產後能耗指標可達到國家特級標准，噸水泥綜合電耗節約20度左右。

　　這是我市加速產業項目建設，演繹城市轉型跨越大戲的一個分鏡頭。

　　據市發展和改革委項目辦副主任聶建輝介紹，雙鴨山市今年列入全省重點推進的20個產業項目，總投資318.8億元，現已開復工項目19個，開復工率達到95%。預計到年底可竣工投產3個項目，目前已完成投資49.6億元，佔全年計劃投資85.4%，投資完成率居全省第一位，投資進度一直保持在全省的前三位。

　　同時，按照『產業項目建設加速推進年』的總體部署，今年雙鴨山市計劃新建和續建5000萬元以上項目100個，計劃完成投資135億元。截至9月末，投資5000萬元以上項目，已開復工86個，開復工率86%；完成項目投資92.7億元，佔當年計劃投資的68.7%。據統計數據顯示，全市千萬元以上產業項目實際開復工182個，完成投資122.1億元。各縣區產業項目建設和投資完成數額正在全力推進中。

　　遍地開花，後勁十足，項目建設成為經濟發展『龍頭』。依靠強力推進產業項目、加速調整產業結構所帶來的『能量』,雙鴨山市加快了趕超晉位步伐，推動了轉型跨越發展。

　　今年是全省產業項目建設三年攻堅的關鍵之年，雙鴨山市秉持『後勁看項目、發展看變化』的理念，把產業項目建設作為轉型跨越發展的『動力源』擺在重中之重的位置，把落實責任作為推進產業項目建設的重要舉措，形成了抓項目、打會戰的強大合力。

　　全員上陣，落實責任，添壓力增動力。市四大班子齊上陣抓產業項目建設，壓力共擔。出臺了《市級領導包保重點項目推進工作方案》，成立了煤化工、鋼鐵、對俄綠色食品、現代農業、北大荒風光旅游等6個專題推進組，明確了47個市級領導包保重點項目。與各縣區、各有關部門簽訂責任狀，把100個產業項目的目標、進度、責任全部落實落靠落到位，做到以進度看成效，以成果論英雄。建立了聯動制度，針對立項審批、要素制約等影響大項目落地生成的關鍵問題，強化專人負責、專題攻堅、專門服務、專項突破。

　　搶前抓早，不留空檔，爭進度保強度。一月份抓細化、二月份抓落實、三月份抓啟動、四月份抓開工、五月份抓推進、六月至九月抓攻堅，工作側重月月不同，總結分析周周不落，項目建設一刻不停，始終保持產業項目建設的高壓態勢。市委、市政府高度重視產業項目工作，僅上半年就專題聽取重點項目進展情況匯報11次，召開現場推進會議7次、專題研究產業項目推進4次。同時，市發改委、市政府督查室等部門加大督查、反饋、通報的力度和密度，確保各有關部門高速運轉、產業項目建設快速推進。

　　抓住關鍵，點面結合，保重點破難點。在項目上，突出抓好『七大產業』、億元以上和省重點推進項目三個重點；在目標上，突出開復工率、投資完成率和竣工投產率三個重點；在推進上，突出與全年計劃、去年同期和省平均水平對比三個重點。同時，把攻堅克難作為項目建設取得突破的關鍵，著力破解項目核准、土地征用、融資落實等難題，集中調度供水、供電、交通運輸等要素，優先保證重點項目需要，使龍泰煤制烯烴項目『路條』申請、漢能薄膜太陽能電池融資借貸等重大問題取得了實質性進展，保證省重點項目建設順利推進。

　　近年來，全市上下始終把產業項目建設作為加快發展、跨越趕超、改善民生、造福百姓的『龍頭』，全力招客商、爭資金、上項目。一批關系全市長遠發展的基礎性、關鍵性、全局性重點產業項目建設取得實質性突破，優勢項目、主導產業、規模企業的支橕作用逐步顯現，市域經濟綜合力不斷提昇。

　　重視項目，把項目建設作為跨越發展的『動力源』，擺上重要位置。我市圍繞打造煤電化基地核心區、鋼鐵產業重點區、現代農業示范區、對俄綠色食品加工貿易區、北大荒風光旅游區和建設山水生態城市的『五區一城』建設，確定了開發建設投資5000萬元以上的產業項目各100個的『雙百目標』。

　　謀劃項目，把儲備項目作為項目建設有效續接、滾動發展的『蓄水池』。引導各縣區、各部門依托現有企業，瞄准目標市場，立足全省特別是東部地區的產業配套、資源配置、產業鏈的延伸和嵌入，加快謀劃生成一批市場開拓力強、產業拉動力強、發展帶動力強的優勢項目。促進接續替代產業不斷發育和壯大，以保證項目能在次年開工或具備招商引資條件的基礎上，確保所謀劃項目不是停留在紙面上，做到准備好項目等客商、等投資。

　　引進項目，把招商引資作為應對金融危機、拉動投資增長、促進跨越發展的『突破口』。通過細化招商責任，明確市、縣、區、市直的黨政『一把手』為招商引資的第一責任人。組織百日招商會戰，開展赴京、港、浙等系列專題招商活動，把各地區、各單位有能力、有門路的精兵強將派出去，帶著任務和壓力出去，帶著客商和項目回來。

　　建設項目，把高質高效作為檢驗項目是否落到實處的『試金石』。通過建立大項目推進黨政聯席會議制度、例會通報制度、緊急報告制度、會辦協商制度等20餘項制度和一筆經費、一個產業、一個規劃、一套政策、一個班子、一套辦法的『六個一』工作法，市級領導和各縣區黨政領導逐人落實項目，環環相扣、步步緊逼。市委、市政府主要領導經常帶隊深入各縣區和各經濟部門開展重點項目調研，督促進度。

　　服務項目，把竭誠服務作為項目落地生根的『生命線』。通過政府主導拆遷、收儲土地、闢建工業園和開發區等途徑，解決項目用地等瓶頸制約問題。堅持領導外出必帶項目，身體力行跑招商、跑項目。為盡快拿到龍泰60萬噸煤制烯烴『路條』，由常務副市長帶隊，先後五次往返北京，連續在京蹲守近一個月，進行攻堅協調，確保了項目順利通過技術評審並報國家發改委待批。通過加強與銀行等金融機構的合作，依靠市場資源，搭建融資平臺，暢通籌資渠道。加大跑省進京力度，及時掌握國債資金和專項資金的投資動態，爭取了更多的國投和省投資金。進一步放開投資市場，加快推行投資核准制和備案制。

　　在全力抓好現有產業項目建設的基礎上，雙鴨山市著眼長遠，結合重點發展的七大主導產業，超前謀劃和儲備運作了一批科技含量高、產業鏈條長、附加值大的好項目，為全市經濟社會實現更好更快更大發展提供保障和積攢後勁。

　　今年以來，市發改委加強政策導向研究，全面強化項目謀劃儲備。本著『突出重點、優化結構、完善配套、拉長鏈條、適度超前』的原則，結合全市重點發展的七大主導產業，利用資源優勢，重點指導全市開發資源和產業延伸發展的優勢項目。

　　市發改委項目辦主動同企業合作，到內蒙古鄂爾多斯、陝西省榆林、安徽省淮南等地，對相關企業和技術院所進行考察。確定了今年的項目開發重點方向是以褐煤為原料，開發褐煤低溫熱解、褐煤提質、褐煤煤化工等項目，以煙煤、氣煤為原料，開發煤制烯烴及下游產品等項目。龍泰煤化工股份有限公司煤制烯烴項目、鴻森集團1500萬噸／年低溫熱解多聯產項目已編制完成項目可研報告，正在進行項目前期運作。其中，天泰煤化工有限公司芳烴多聯產項目可研修改後，已經獲得省發改委備案，並如期開工建設。龍泰煤化工股份有限公司烯烴下游系列綜合產品項目可研報告也已完成。

　　目前，全市各縣區、部門共開發儲備產業項目91項，總投資1068.5億元。其中包括總投資130億的建龍鋼鐵600萬噸擴能項目、總投資21.7億元的建龍鋼鐵煉鋼用鐵合金項目、總投資184億元的龍泰60萬噸煤制烯烴項目、總投資124.5億元的鴻森褐煤熱解多聯產項目等一批產業結構優化昇級的大項目。

　　面對時間緊，任務重，雙鴨山市產業項目建設該如何進一步抓好抓實抓出成效，市發改委相關領導在采訪中表示，將繼續堅持把加快產業項目建設作為立市之本、轉型之源和跨越之基，盡心盡力、盡職盡責地把產業項目建設謀劃好，推進到位。狠抓落實，確保固定資產投資指標足額入庫；真抓實乾，加快項目建設進度；未雨綢繆，抓緊謀劃明年重點產業項目；強化措施，提昇服務項目水平。最終，讓產業項目建設真正成為拉動雙鴨山經濟社會發展的『動力源』和『生命線』，為全市擴大經濟總量、增強財政實力、改善

　　民生質量、轉型跨越發展提供強有力的支橕。