東北網1月10日訊 長期以來，房屋裝修保證金由於沒有相關的規定及收費依據，物業公司強制或變相收取裝修保證金侵害業主權益的事件屢見不鮮。日前，家住哈市群力新區玫瑰灣小區的劉先生反映，自己在裝修過程中並沒有違背同物業簽訂的《裝飾裝修管理協議》，卻被物業認定為違章裝修，並扣除2000元裝修保證金，甚至還威脅業主，如不恢復原狀就停水停電。

　　1 物業私闖民宅下達通知書不恢復原狀就停水停電

　　2012年11月末，哈市市民劉仁勇在玫瑰灣小區辦理進戶手續時被物業告知，必須填寫一份《裝飾裝修管理協議》並交納2000元的裝修保證金，纔能拿到鑰匙。劉先生覺得這項費用收取不合理，但為了盡快入住，只好交納了2000元保證金。可令他沒想到的是，由於他在裝修過程中將一扇窗戶替換成玻璃門，被物業認定為違章裝修，拒絕退還裝修保證金。

　　“那天回家看到門前貼著整改通知書，內容說我違章裝修，違反了《裝飾裝修管理協議》。”劉仁勇告訴記者，裝修期間，由於自己工作繁忙很少回家監工，2012年12月27日，他接到物業公司電話稱他違章裝修，要求恢復房間原狀。在他回到家後，發現門前貼著一張由物業公司在12月25日下達的《整改通知書》。物業公司湯姓經理告訴劉仁勇，由於他在裝修過程中破壞了房屋原有設計，所以必須恢復原狀，否則拒絕退還裝修保證金，並拿出了物業公司在劉先生家取證時拍攝的照片。“物業公司在沒有通知我的情況下私自闖入我家拍照，而且我的裝修行為並沒有違背《裝飾裝修管理協議》中的任何一項條款。”劉先生對物業公司的行為感到憤慨，而且12月25日當天自己並沒有在家，物業公司是什麼時候闖入家門的也不清楚，而且他僅僅將窗戶更換為同等大小的玻璃門，既沒有破壞房屋結構，也沒有佔用公共空間，更沒有影響到相鄰住戶的生活。

　　記者從《裝飾裝修管理協議》中看到，業主同物業約定的裝修細則中多是諸如禁止破壞承重牆、侵佔公共空間等條款，並沒有提到門窗的更換屬於破壞房屋結構或違反協議約定。劉先生表示，無論是窗戶還是門，都是家庭的一部分，自己有權進行維修和更換。而他雖多次同物業交涉，但均遭到對方的蠻橫拒絕。

　　“物業威脅我說，如果不恢復原狀，就給我家停水停電。”劉先生說，物業公司對業主的要求視而不見，非但沒有給出合理的解釋，反倒變本加厲，稱如果一周內不恢復原狀，就斷電停水。

　　2 物業公司：收取裝修保證金是行業慣例

　　日前，記者來到服務於玫瑰灣小區的國宏物業公司了解情況，湯經理表示，裝修保證金雖然沒有經過物價部門批准，但是收取保證金早已成為行業慣例，劉先生將窗戶改成門的裝修行為雖然沒有涉及到《裝飾裝修管理協議》，但仍不能退還2000元保證金。

　　湯經理告訴記者，收取裝修保證金是行規，目的是為了規范業主的裝修行為，雖然將窗戶改成玻璃門在《裝飾裝修管理協議》中沒有涉及，但是劉先生的行為卻改變了房屋原有設計，所以必須恢復原狀纔能退還保證金。對於裝修保證金的收取額度是否經過物價等相關部門的批准，湯經理搖頭表示保證金的收取並沒有經過任何部門的審批，“合理還是合法，我只是對公司領導負責，公司領導說這樣我們就這樣。”

　　湯經理還說，雖然裝修保證金不是強制收取，但是玫瑰灣已經入駐的400餘戶業主均簽訂了《裝飾裝修管理協議》並交納了2000元的裝修保證金。

　　3 物價監管部門：保證金不屬於收費項目

　　就物業收取裝修保證金一事，記者從哈爾濱物價監督管理局了解到，由於裝修保證金屬於業主同物業協商後收取的費用，所以不屬於收費項目，更不在物價管制范圍內。

　　哈爾濱物價監督管理局舉報中心的一位工作人員表示，由於物業同業主簽訂了《裝飾裝修管理協議》，共同商定保證金數額，所以涉及到的費用不在物價部門的監管范圍內。而“12319”城建服務熱線卻表示，裝修保證金在每個小區的收取價格不一致，如果按照規定收取，可以向物價局審批，經審批後纔是合法的。

　　4 物業處:無保證金一說

　　哈爾濱市住房局物業處一位負責人表示，物業主管部門從未有過裝修保證金一說，住建部曾發布的《裝飾裝修管理規定》中也並未提及任何關於裝修保證金事宜，所以物業公司同業主簽訂《裝飾裝修管理協議》並收取2000元保證金，應由物價部門進行審批。

　　收取裝修保證金是否合法呢？記者就此事諮詢了黑龍江大學律師事務所律師王思遠。王律師認為，物業公司收取業主裝修保證金並沒有法律依據。首先，物業公司作為服務性機構，既不是管理部門也不是執法部門，無權認定業主的行為是否違法以及扣押其裝修保證金。其次，物業不可將裝修保證金和進戶鑰匙相捆綁，業戶完全可以拒絕交納。同時，《物權法》以及省、市物業管理條例及其他法律法規，均沒有關於收取裝修保證金的許可或是限制性規定。物業公司雖同業主簽訂了《裝飾裝修管理協議》並約定了保證金的數額，但是裝修保證金不是法律規定的擔保形式，其性質也無法認定。