東北網3月11日訊 大大出乎所有人的預料。3月1日，被稱為“史上最嚴厲房控”的“國五條”細則趕在全國兩會開幕前突然發布。本來，業界都普遍預計，細則將在兩會後出臺。

　　在牡丹江市房產交易中心門前，市民們都在討論著“20%個稅”的話題。

　　然而，僅僅過了兩天的周末，“史上最嚴厲房控”就開始發酵，隨著“國五條”細則的重錘落地，3月4日，股市房地產板塊上演了黑色星期一。

　　周一股市開盤後，受“國五條”細則利空政策影響，早盤兩市雙雙出現了跳空低開的走勢，低開之後個股出現快速殺跌，滬指一度跌破2300點整數關口。而深成指跌幅更大，僅僅半日，就跌逾4%。地產股更是發?，當天驚現跌停潮，近50只地產股票集體跌停，壟斷兩市個股跌幅榜。

　　　買房的賣房的都亂了方寸

　　賣房所得20%繳個稅，這條新政被稱為“國五條”中最“硬”的一招。

　　細則中明確指出：“對出售自有住房按規定應征收個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。”在牡丹江房地產市場激起了千層浪。

　　3月4日下午，記者在牡丹江市房產交易大廳看到，整個一、二樓的大廳裡人滿為患，各個窗口前，排起了長長的隊伍。

　　“早知道早就賣了，哪想到一夜之間就公布了。”3月4日下午，在牡丹江市房產交易大廳等待過戶的孔女士，後悔沒有把房子早點給賣了。“你看看這麼多人，啥時候能排到啊！”焦急的孔女士對記者說。

　　事實上，像孔女士這樣心態的人不在少數。

　　3月6日7時58分，離牡丹江房產交易中心大廳上班還有半個小時，門前已經聚集了很多人。牡丹江房產交易中心王科長說：“沒出‘國五條’之前，我們每天的平均交易量在170多件，而3月4日，一天就增加100多件，這樣的交易量還將增加。”

　　一位工作人員說：“每到周一，這裡交易的人都比較多，但沒像今天這麼多，都是看了‘國五條’細則的新聞後，急著過戶的，想趁政策沒實施前，趕緊把過戶辦了。”

　　多家房屋中介公司工作人員都表示，為省錢，二手房買賣雙方，無一不想趕在這個“時間差”出手。

　　賣房的著急，買房的也著急。

　　何先生孩子今年下半年就上初中了，最近一直在牡丹江市第十一中學附近看房，看到“國五條”細則的新聞後，就開始坐不住了，他連夜打電話要看房，想爭取在兩三日內把房子買下。

　　　買賣雙方忙算成本賬

　　剛辦理完二手房過戶手續的周女士，長長地出了口氣，她對記者說：“總算出手了，也就放心了，這要賣不出去，不知道要繳多少稅。”

　　房子是出手了，可周女士一直沒弄清楚，這20%的稅到底該咋算。

　　事實上，不僅僅是周女士，交易成本是許多市民最關心的問題。

　　記者聯系上了剛剛從大連回到牡丹江做房地產銷售的經理鄧先生，本來也就10多分鍾的采訪，可他讓記者足足等了一個多小時。電話一個接一個，好不容易停下來接受采訪，還是趁他給手機換電池的空閑。

　　鄧先生說：“不好意思，從早晨電話就沒間斷過，都是購房者諮詢新政實施後，個稅的算法。”鄧經理說，按照以前規定，二手房交易個人所得稅是按照總額的2%征收，“國五條”細則實施後，意味著繳納個稅將按照差額的20%征收了。

　　牡丹江房產交易中心的王科長介紹說：“比如，你的房子是2010年在江南買的，面積是90多平方米，買的時候價格在60萬元左右，現在掛在中介那裡的價格以100萬元出售，根據細則，這套二手房按照此前一般按交易價1%征稅的話，個稅僅1萬元，然而，新‘國五條’細則出臺後，要嚴格按轉讓所得的20%計征個稅，就要多繳8萬多元。”

　　　“國五條”可能“誤傷”無辜

　　“法律裁定者可以決定稅收來自買者的口袋，還是來自賣者的口袋，但它們不能成立法規定稅收的真正負擔。”美國著名經濟學家曼昆在其《經濟學原理》一書中，曾論述稅收負擔的最終“歸宿”——稅收負擔更多地落在缺乏彈性的市場一方身上。

　　對於買賣雙方來說，眼下，市民最為關注的即是“史上最嚴厲房控”對未來樓市的影響。

　　記者在牡丹江房產交易大廳調查了10多位市民，其中，有7位是來過戶二手房的，稱還是抓緊出手為安；一位說，自己沒房，是想買房的；跟政策沒啥關系；另外兩位是來諮詢的，不知道什麼是“國五條”。

　　而記者在采訪中也發現，這些人中不乏有抱怨的人群，一買房者很激動地對記者說：“完了，這麼多年我白等了，辛辛苦苦剛攢夠買房的錢，又被20%的稅收給毀了。”

　　“國五條”細則的出臺，可以說對遏制二手房交易，無疑是“利劍穿心”。但是，客觀上講，卻很可能“誤傷”一些“剛需”型的群體。

　　許多人結婚時，因經濟實力不足，勒緊褲腰帶攢錢買房的家庭，無疑將是被“誤傷”的對象。而買不起新建房，想購便宜一點的二手房者，也是被“誤傷”的對象，對這一群體，征收這麼高的所得稅，難免有點說不過去。

　　　代表委員熱議“國五條”

　　二手房交易中個稅按個人所得的20%征收，部分城市上調二套房首付和貸款利率，限購進一步推開……3月1日公布的“國五條”細則“重拳”出擊。

　　一網站當晚的調查顯示，六成網民認為二手房按利差征稅“殺傷力”最大，近五成網民仍看漲未來房價。

　　最犀利調控會否讓樓市“速凍”？調控又如何避免傷及無辜？出席兩會的代表委員圍繞“國五條”各抒己見。

　　二手房交易作為抑制重點，將直接增加投資客轉讓房產的成本。收緊信貸政策，對以短期買賣為目的的炒房客們無疑是“當頭一棒”。

　　——全國政協委員、南開大學經濟學院副院長邱立成

　　目前二套房首付是60%，利率是基准利率的1.1倍，新政明確二套房的交易成本進一步提昇，會造成兩種可能，要麼將負擔轉嫁給買房人，要麼房主惜售使市場供應量減少，間接推昇二手房價。

　　——全國政協委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民

　　賣房征收交易稅，彰顯了中央嚴控房價的決心，但“羊毛出在羊身上”，房價不是加重個稅能解決的問題，如果最終買單者還是購房人，就難免傷及無辜。

　　——全國人大代表巨力集團董事長楊建忠

　　“國五條”剛出臺，要先看看市場的反應再說，政策不可能讓十三億人都滿意，只能符合大多數人的利益，符合長遠利益。

　　——全國政協委員、住建部部長姜偉新