黑龍江日報3月16日訊 粗放型發展方式紅燈頻閃，調整經濟結構，轉變發展方式迫在眉睫。轉型能否成功，關鍵在於自主創新。

　　政府工作報告提出，推動科技與經濟緊密結合，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。創造公平開放的創新環境，激發全社會的創新活力。

　　作為科教大省，我省代表在十二屆全國人大一次會議上積極建言，為“創新驅動”引領實現“中國夢”出謀劃策。

　　技術創新鏈與產業鏈“雙向融合”

　　“追求有質量有效益的增長，就是要轉到以科技創新為驅動力、以產業昇級為導向的增長上來。技術創新鏈要與產業鏈‘雙向融合’。”企業界代表王波如是說。

　　“產學研一體化發展提了好多年，但實際效果並不盡如人意。”民營企業界代表楊天夫說，一方面是企業急需科研成果，另一方面是相當多的發明和創造離市場需求太遠。高校和科研院所與企業協作、協調發展問題亟待解決。工程技術是多項技術的集成，某一個發明和實驗專利並不等於產品的全部。沒有客戶的需求和市場的驅動，科技創新很難形成良性循環。

　　楊天夫認為，“科技創新不能只停留在概念上，一定要有結合實際、可操作的方法纔行。”他建議，要用好現有存量的工業企業產業平臺，根據市場需求，建立產學研三方有針對性的互動關系，用產業平臺來支持科學技術研究，用科學技術研究來指導企業發展。

　　技術招商“四兩撥千斤”

　　“黑龍江要依托科教資源優勢，充分挖掘潛力，大力開展技術招商、特色招商。”王樹國代表說，要用好市場配置資源無形的手，而不是市長行政命令“生拉硬拽”的手。要發揮好扶持政策“四兩撥千斤”的作用，建設好各類高新科技園區，采取政府、企業、高校、科研院所和各類社會資本入股等多種方式打造科技創新平臺，做到你中有我、我中有你，協同創新利益均沾、風險共擔，形成發展合力。應加大創新發展力度，既要解決創新原動力不足、創新人纔缺乏的問題，也要破解文化缺位、低水平模仿，創新與市場應用“兩張皮”問題。

　　針對目前企業面臨經營成本上昇與科技創新能力不足雙重壓力，企業與科技院校之間信息不對稱不互動、資源不共享的問題，代表們建議加強對科技創新的引導，通過財政、稅收等多種政策，加大投入；打破行政和利益壁壘，實現產業界與科教界聯動，創新鏈、產業鏈和市場鏈協調發展。

　　科研院所“二傳手”作用應到位

　　“在創新體系建設中，大學、科研院所、企業承擔著不同社會分工，缺一不可，科研院所在大學與企業技術轉移中具有不可替代的‘二傳手’作用。”趙敏代表認為，科研院所從事研發活動相比大學更接近產業實際，相對於企業則更具前瞻性。要充分發揮好科研院所了解行業發展、懂得市場、善於做新產品和新技術開發、有條件轉移技術和轉化成果的作用。

　　趙敏說，目前全國獨立科研院所數量比改革前減少了近1/4，雖然精乾了科研隊伍、優化了科技體系結構，但由於科技體制改革在政策上存在著配套性、系統性和協同性等方面的不足，使不少科研機構特別是地方科研機構在改革發展中迷失了方向。“科研院所管理分散、行業分割、重復建設，碎片化傾向不斷加劇，影響了科研院所充分發揮科技創新、產業支橕、社會服務等功能；缺乏對科研院所穩定支持的專項資金，設備老化、人員流失現象突出。”建議借鑒國外經驗，通過立法明確和維護科研院所在經濟社會發展中的權利和責任。