東北網4月18日訊 17日，哈爾濱市召開地鐵1號線票價定價人大代表、政協委員座談會。與會者針對物價部門提出的初步方案發表意見，對“票價實行‘一票制’還是‘階梯制’”、“票價是否應照顧弱勢群體”等問題展開討論。

　　定價方案初步確定

　　據物價部門介紹，哈爾濱市地鐵1號線的票價定價方案基本成型，初步確定采用“階梯票價制”，即票價隨著運距的增長而增加，將地鐵一號線分3個區段：1-8站內為初始票價2元，9-12站為3元，13站以上為4元，全程最高票價為4元。

　　據了解，全國17個開通地鐵的城市中，有15個城市地鐵第一區段初始票價為2元，但運距多為4-6公裡。哈爾濱市1-8站的運距為8公裡，長於大多數城市。另外，根據成本監審結果，哈爾濱市地鐵的單位運營成本在3元左右，即平均一人坐一次地鐵成本為3元左右。

　　 “一票制”PK“階梯制”

　　人大代表、哈爾濱寶龍鋼鐵貿易有限公司董事長張宇輝傾向於地鐵票價實行“階梯制”。他說，“一票制”不能滿足不同需求的人群，如果按照成本監審結果，采用3元一次的“一票制”，對短距離乘坐地鐵的乘客不公平，考慮票價因素，短距離乘客多數會選擇更加便宜的公共汽車作為交通工具。這樣一來，地鐵的短距離乘客就會被大量分流，既降低了地鐵緩解地面交通壓力的作用，又衝擊了地鐵的客流量。因此，“階梯制”纔是更合理的票價制度。

　　但政協委員、黑龍江大學科技產業處處長李廷利認為，“一票制”更符合哈爾濱的實際情況。他說，票價的制定一定要考慮乘客的組成。哈爾濱市地鐵1號線涉及城市范圍有限，途經的城市中心區域居民可選擇的交通方式很多，會不會運用地鐵作為交通工具還不確定。而地鐵途經的周邊地區居民纔是地鐵客流主體，但周邊地區居民的經濟能力普遍偏低，“階梯制”票價帶來的長運距高票價，很可能就排擠了城市周邊地區的乘客，沒有客流量作為保障，地鐵運營就會陷入僵局。因此，李廷利認為，3元錢的“一票制”定價更能留住乘客，既滿足了周邊地區乘客的需求，又保證了可觀的客流量。

　　政協委員、市政協科教文衛體委員會副主任王慶雙認為，完全的“一票制”和“階梯制”可能都有弊端，地鐵1號線的運距全長17.5公裡，區段並不長，可以保留2元起步的價格，將全程最高票價定為3元，待其他地鐵線路建成，地鐵運距增加後，再提高票價。

　　尋找地鐵附加值

　　雖然在票價是選擇“一票制”還是“階梯制”上，與會者各執己見，但在運營成本對票價的影響上，他們一致認為，不能以票務收入作為抵消運營成本的主要手段，應充分發揮地鐵的附加值作用。

　　人大代表、黑龍江山海環保綠化工程有限公司董事長王俊迪說，地鐵沿線地上的商鋪、樓盤收入等都能為地鐵帶來的附加值，地鐵公司應推廣地鐵經濟帶來的附加值，而不是從票價上收回成本。

　　張宇輝認為，地鐵站的平面廣告資源、地鐵列車中的有線電視資源，甚至地鐵站的名稱都應該被充分利用，不必非要拘泥於傳統站名，可以將站名拍賣以獲得商業效益。張宇輝說，地鐵運營公司也要合理經營，嚴格控制成本。

　　月票打折鎖定客源

　　李廷利在主張“一票制”的同時，也提出了利用月票打折的辦法，鎖定地鐵客源。他認為，地鐵如果沒人坐，就談不上服務民生的目的，地鐵所帶來的商業價值也不會體現。因此，運行初期，利用月票打折的辦法，留住乘客，是保證客流量的好辦法。

　　人大代表、市人大人事委聯絡處副處長鄭衛龍認為，推行月票打折等辦法，應該更傾斜於學生和老年人。她說，目前，乘坐公共交通的主要群體為老年人和學生，對這兩部分人和殘疾人等弱勢群體，政府應在地鐵票價上有所照顧。