黑龍江日報6月21日訊 『北躍、南拓、中興、強縣』發展戰略全面實施，使近年來的哈爾濱駛入全速推進的重要時期，但『有事沒人乾、有人沒事乾』——人纔供求結構性矛盾同時凸顯，並成為決定新戰略能否順利實施、新目標能否按時實現的關鍵因素。對此，哈爾濱市委市政府立足全市發展大局，審時度勢，提出『要把改革創新作為人纔發展的根本動力，要讓各類人纔成為推動哈爾濱好發展、快發展、大發展的強大引擎。』

　　從2011年開始，哈爾濱在全市范圍內開展了『創業創新、全民成纔』活動，以此作為全市人纔工作創新的總載體和服務發展大局的全民行動，全市制定出臺了近200項扶持創業創新的政策措施，培訓各類人員42.77萬人次，累計發放小額貸款11億元，新創小企業3521戶，完成增加值6.8億元。全市上下掀起了鼓勵創業、支持創新、自主成纔的熱潮，逐漸形成了『人人有事乾、事事有人乾、人人能成纔』的良好局面。

　　該市召開了『創業創新、全民成纔』活動動員大會，會議提出樹立『人纔是第一資源』、『只要乾事創業，人人都是人纔、人人都能成為人纔』的觀念。以『全民創業創新推動發展創造美好生活』為目標，教育引導全市乾部群眾把自己看成人纔，積極乾事創業，主動融入新戰略。同時，市委作出一系列促進全民創業創新的重大決策，各部門定期向社會發布行業發展需求、重點產業發展需求、大項目建設需求和人纔發展需求，引導各類人纔向重點領域、適宜創業領域和項目建設一線聚集，並針對不同人群開展崗位培訓、創業培訓、就業再就業培訓和農民工技能培訓，每年推進10萬人就業再就業，培養造就1000名高層次創業創新人纔和1萬名自主創業『小老板』，同時，各部門紛紛推出多項創業就業新舉措，為全民創業創新搭建就業服務平臺、信息服務平臺和公共技術服務平臺，使『創業創新、全民成纔』活動成為引領哈爾濱發展、普惠民生的全民行動。

　　為使活動取得實效，全市通過抓好小額貸款、培訓和信息服務等工作，有效解決了制約全民創業創新的資金、技術和信息缺乏等瓶頸問題。該市擴大了小額貸款規模，市工青婦組織和8個區全部成立小額擔保中心，通過在貸款扶持范圍、貸款額度、貼息額度等方面給予優惠，小額貸款規模增加8倍。同時，各地各部門以需求為導向制定實施了人纔培養計劃，整合培訓資源，實行『人纔+項目』、『企業+基地』、『學院+基地』等人纔培養模式，通過校企合作、校校聯合、訂單培養、工學結合，把培訓切入產業，把基地建在鄉鎮，把課堂設在村屯，把教師派往田間地頭，建立起市、區縣(市)、鄉、村四級教育培訓網絡和49個省市級中小企業創業基地，使技能培訓進村屯、專業技能送到家，各地各部門利用政府信息中心、勞動服務中心，依托各自網站、信息平臺開展了產品、技術、市場、政策、政務等信息的收集、綜合分析和趨勢研究，為創業就業人員提供及時有效的信息服務。