生活報1月20日訊 城市供熱計量改革是由按面積計價收費向按用熱量計量收費的轉變，可達到節能環保、降低供熱成本的作用，促進資源高效合理使用。而目前我省城市供熱計量的現實情況並不樂觀，政府及行業主管部門重視程度不夠、熱企壟斷經營以及相關規定尚不明確等制約了供熱計量收費。省政協委員劉學林建議，政府應將計熱表建設與住宅審批掛鉤，加大民用住宅的供熱計量安置比率。同時明確相關規定，加快我省供熱計量收費的推進。

　　現狀：按表收費“有名無實”

　　劉學林表示，新竣工建築熱表安裝情況讓人堪懮。2012年1-10月北方采暖地區15個省、自治區、直轄市新竣工建築未安裝供熱計量裝置佔總量的30%，個別省安裝比例低至8.6%。

　　當前，我省供熱企業普遍按面積收取熱費，這種收費方法嚴重影響城市供熱節能減排目標的實現，造成熱能巨大浪費。

　　困局：熱企壟斷成阻礙

　　劉學林認為，造成按表收費“有名無實”的這種現狀，首先是政府及供熱主管部門對城市供熱計量改革認識不足。同時，供熱行業壟斷經營也成重要原因。目前我省供熱企業基本上為壟斷經營，習慣於老的按面積收費模式，對夜間或低溫區域的低用熱量面積仍然按照正常供熱面積收取取暖費。

　　另外，部分城市熱量單價不明確也成了問題。我省供暖城市中，尚有部分城市對熱量單價確定和采暖期熱費收取方式沒有明確規定或設置不合理，造成供熱計量改革難以推行。

　　建議：應盡快明確相關機制

　　劉學林委員建議，各級政府應高度重視，研究制定供熱計量管理規章及實施細則，確立供熱計量閉合監管、責任主體、收費管理、能耗統計和定額等制度，並建立約束和激勵機制，將供熱計量改革工作同建設項目審批掛鉤。同時加強新建建築供熱計量工程監管，保證新建建築達到建築節能標准和分戶計量收費的要求。

　　另外，建議發改委和物價部門根據我省供熱成本和實際情況，確定城市供熱計量的單價，作為城市供熱計量收費的依據。要求熱企按照計量儀表的數據和單價進行熱費核算和收取，充分調動用戶行為節能的積極性。