黑龍江日報1月24日訊 鐵路建設，離不開地方政府的支持。如何破解征地拆遷的難題，如何讓基層群眾滿意，如何解決施工單位的困難？這些看似難上難的問題，在海林，都被輕松化解。而這背後的答案就是人性化。

　　回遷安置讓百姓滿意

　　征地拆遷，被稱為天下第一難。而鐵路建設首要面對的就是這第一難。2014年7月，海林市抽調了優秀乾部，在哈牡客專全線第一個成立了鐵路建設工程指揮部。並且召開了建市以來規模最大的征拆動員會。從責任分工到進度目標，都清晰明確。

　　海林市鐵路建設工程指揮部辦公室主任姚廣海告訴記者，正是有了先期充分的准備，工作推進起來就方便很多。而這征拆工作的關鍵就是人性化。

　　姚廣海說，在征收房屋回遷安置方面，傳統的辦法是貨幣補償和產權調換兩種方式。為了讓群眾滿意，此次征收，海林提出了購買現房的安置方式。現房不僅僅是單一的固定小區。為了滿足不同人不同的需求，海林市在全市選出了16個具有回遷條件的樓盤。以2600元一平方米為標准，多退少補。由於尊重了百姓的自主選擇權，達到了最快征收最快安置的效果。

　　青苗補償創“海林經驗”

　　回遷安置讓百姓滿意，征地補償更要讓百姓說好。

　　在海林市光榮村，村民丁成洪說，征農地，我一點也不擔心，畢竟國家政策在那裡，肯定沒問題，我最擔心的是青苗補償，你別看地裡同樣種玉米，補償的價格可差得不少。

　　丁成洪所說的青苗補償是指征用土地時，農作物處在生長階段而未能收獲，應給予的經濟補償。按照我省的標准，按每個征地區片地價的6%進行青苗補償。姚廣海介紹說，這個標准看著公平，但在實際工作中很多百姓不接受。比如兩個農戶，一家地在路東，一家地在路西，兩家耕地質量差不多，雖然同樣種玉米，但由於區片地價不同，兩個農戶拿到的青苗補償會有差別。很多農民都會問，玉米長勢都一樣，為什麼別人家的青苗補償比我家多？

　　百姓認為青苗補償不公平，直接影響了征地進度，為了解決這個難題，海林市抽調各級乾部深入農戶家中進行調研，和鄉鎮乾部座談，找專家諮詢，最終形成了青苗補償的“海林經驗”。

　　姚廣海介紹，海林征地的區片地價共有4個價格，通過科學計算，得出了區片地價均值，以這個均值乘以6%，就得到了一個青苗補償的基數，統一了補償標准，最終避免了因區片地價不同導致的“鄰地不同價”的問題。

　　據了解，省財政廳在海林調研時表示，青苗補償的“海林經驗”填補了我省相關政策的空白，在全國也是創新之舉。這個創新方法也得到了老百姓的歡迎，光榮村村民石正鑫說：“我家的地被鐵路截成了兩段，但為了鐵路建設，為了家鄉變得更好，這點犧牲沒啥。只要征地補償合理、公平，我們老百姓就會支持到底。”

　　鐵路地方一家親

　　除了抓好征地拆遷，海林市還積極穩妥解決高鐵建設中施工企業遇到的各種難題，為高鐵建設營造了良好環境。

　　姚廣海介紹說，根據施工需要，鐵路設計院會先期為施工企業選擇好取棄土場、拌和站、制梁場等地。但在實際中，很多設計好的地點離施工現場運距太遠。施工企業向海林市政府提出，能否換成近一些的地點。針對這種情況，他們及時協調，組織國土、規劃等部門，根據施工企業建設需要現場勘察，重新選址。

　　姚廣海說，馬尾隧道入口的棄碴場離隧道入口有5公裡，不僅距離遠，還從村子中穿過。為此，他們幫忙協調，重新選址，最後在離隧道口300米的地方建設了棄碴場，幫助施工企業節省運費三四百萬元，還提高了施工進度。中鐵22局的拌和站，在征地還沒有征完的情況下，海林市政府出錢，將一處廢棄廠房租過來，施工企業進場不到1個月的時間，拌和站就開始正常生產了。

　　與此同時，鐵路建設者們也為地方百姓排懮解難。中鐵19局給安樂村修路，給橫道河子鎮修了兩座橋；中鐵22局給新樂村修了300多米的水泥路；中鐵5局免費將裝載機、挖掘機給村民使用，用自己的運輸車幫村民拉木頭。

　　一幕幕互幫互愛的和諧畫面在林海雪原溫暖上演！