東北網11月14日訊 記者從齊齊哈爾市救助站獲悉：根據民政部和省救助管理總站關於做好冬季流浪乞討人員救助工作的指示精神，進一步加強流浪乞討人員救助管理工作，最大限度地維護流浪乞討人員的基本生存權利，齊齊哈爾市決定在今年11月至明年4月期間開展2016生活無著流浪乞討人員冬季專項救助活動，並制定專項行動方案。

　　據了解，此次活動以『救急難、托底線』為工作原則，充分發揮城市生活無著流浪人員救助保護工作的作用，通過活動的開展，保證繁華地段、交通樞紐、旅游景點以及橋梁涵洞內等區域無流浪乞討人員凍死凍傷責任事故發生。

　　完善突發事件應急預案

　　結合實際情況，制定完善活動期間救助管理工作各項突發事件應急方案，包括各類自然災害、火災、重大疫情、受助人員精神病發作、突發治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預案，並組織好針對性演練。對於可能出現的受災地區少數群眾投奔親友不著、流浪乞討等生活無著情況，要做好必要的物資、人員、車輛住宿場所准備。

　　開展集中整治

　　活動期間，將組織兩到三次成效明顯的集中救助活動，組織專人摸清街頭流浪乞討人員活動規律、人員構成等基本情況，對其中的重點對象建立服務檔案，安排社工、志願者進行一對一的救助、勸導。同時結合治安管理部門的夜查巡邏工作，與110指揮中心、特勤中隊、環衛處等單位建立互助聯動機制，加強對露宿在街頭、橋洞、公園等區域的流浪乞討人員的救助，堅決防止出現凍死、凍傷問題。

　　明確接送渠道

　　指派專人負責接領本轄區內外流人員，確保跨省接送工作、異地護送要做到無縫對接，堅決杜絕出現丟人、甩人現象。對於外省受助人員，要指派專人負責接送，確保跨省接送工作快速、安全有效地開展。

　　此外，對流浪未成年人及老年人實施重點救助。

　　建立流浪未成年人及老人發現和報告機制，堅持『發現一個、救助一個』、『先解救，後救助』原則，將救助工作與未成年人社會保護工作相結合。在救助中，突出人性化、親情化工作方法，合理安排生活起居和文體娛樂、教育培訓等活動，重視後續評估和照料工作，為流浪未成年人提供盡可能的支持性、治療性服務和替代性照顧，幫助他們擺脫流浪生活，逐步融入社會。冬季救助期間，對社會群眾、有關部門提供線索或主動發現的老、幼受助對象要及時介入，先救助後查詢，保證第一時間得到救助。