黑龍江日報12月7日訊 不動產登記工作事關千家萬戶，自2016年8月29日哈爾濱市市區啟動不動產統一登記頒證服務起便備受市民矚目。不動產登記是什麼？辦理不動產登記有哪些要求？需要走什麼流程？就此，本報記者綜合市民普遍關心的問題對哈爾濱市不動產登記中心進行了采訪。

　　據了解，哈爾濱市不動產登記工作是按照哈市政府確定的『先易後難，逐步推開』的原則，采取『登管分離』的模式，實行房產、國土、不動產等部門合署辦公的機制，對權利人申請的各類事項統一諮詢、申請、受理。需要注意的是，哈市市民辦理房屋交易、土地轉讓的管理、審批職能仍由房產部門和國土部門分別行使，新設立的哈市不動產登記中心具體負責的是統一登記和頒證。

　　據介紹，按市政府要求，目前各房產交易所服務大廳有6~7家單位合署辦公：房產部門、國土部門、不動產登記部門、地稅部門、銀行、房屋資金監管中心、房屋維修資金管理中心，各房產交易所在辦公區域還設置了網簽辦公室。為了保障群眾的安全，維護社會穩定，控制人流量，房產部門和不動產登記部門在滿負荷工作的基礎上，借鑒北京等先進地區的經驗、做法，采取調控措施，預約受理，每天按相對穩定的數量有計劃地受理。大行政區不動產登記分中心每天受理量由100件提昇至150件左右，小行政區分中心受理量也由60件提昇至100件，不動產登記部門工作人員承擔著分散在原登記部門的所有登記工作量。

　　針對市民重點諮詢的七方面主要問題，市不動產登記中心工作人員一一作出了解答。

　　問：什麼是不動產統一登記，為什麼要實施統一登記？

　　答：按照《不動產登記暫行條例》的規定，『不動產』是指土地以及房屋、林木等定著物。不動產統一登記，是將分散在國土、房產等部門的不動產登記頒證職責整合到一個部門，承擔不動產統一登記。

　　實行不動產統一登記，就是為了完善哈市產權保護制度、健全自然資源資產制度，保障登記安全，權利主體行使物權權利更加方便，強化政府責任，提高政府治理效率和水平，增強不動產登記的嚴肅性、權威性和公信力，方便廣大市民和企業。

　　問：不動產統一登記頒證有哪些優化便利？

　　答：主要體現在三個方面：一是『兩站變一站』，更方便。市民此前需要分別到房產部門辦理房屋所有權證，到國土部門辦理土地使用權證，實行不動產統一登記之後，國土部門把原來土地登記、房屋登記窗口統一整合，減少環節。經過科學的優化整合，真正實現了不動產登記業務一個窗口受理，一站式服務，群眾辦事更方便了。二是『60天變20天』，更高效。此前進行分散登記時，按住建部《房屋登記辦法》規定，房屋權屬登記時限為30個工作日；國土部《土地登記辦法》規定土地登記時限為30個工作日，兩者加起來是60個工作日。為方便群眾辦事，減少辦事流程，縮短辦事時限，市不動產登記中心以不動產登記整合為契機，進行業務流程和辦事手續的梳理優化，把各登記事項辦理時限壓縮至20個工作日。僅為過去的三分之一，工作效率大大提高。比如，權籍調查是登記發證工作的重要前提和依據，在不違反法律法規和操作規程的基礎上，壓縮時間，減少工作日，目前已把《房屋分戶圖》和《土地宗地圖》兩圖合一。三是『兩證變一證』，更安全。此前市民完成登記後將持有房產證和土地證兩本證照，如今則實現了『二合一』，一本《不動產權證書》就可以辦理各項業務，使用、攜帶和保存都更加安全方便。

　　問：辦理不動產登記頒證有哪些前提和要求？

　　答：第一，房屋、土地等不動產行政主管部門須完成房屋交易管理和土地行政審批並繳齊相關稅(費)，相關業務仍要到房產、土地部門先行辦理；第二，需要帶齊相關要件包括——個人或單位購買新建商品住宅涉及土地使用權轉讓的需提交以下材料：1.申請人身份證原件、復印件(個人)；2.申請人身份證明(單位)；3.法定代表人身份證明原件、復印件(單位)；4.授權委托代理人身份證原件、復印件；5.授權委托書；6.國有土地使用權轉讓申請表；7.購房合同和購房發票；8.其他必要材料。此外，辦理其他類不動產登記頒證需要的具體要件詳見屬地分中心發放的辦件指南。第三，為了確保體現權利人的真實意願表達，切實保障權利人的合法權益，不動產統一登記較此前分散登記時增加了一些『新要求』：申請人本人或其代理人應當到不動產登記機構辦公場所提交申請材料並接受工作人員的詢問，留存當事人到場申請的照片，通過身份證識別儀查驗當事人身份是否真實；當事人在領取不動產權證書時，工作人員要對當事人和證書進行拍照留存。

　　問：市民辦理不動產登記要走怎樣的流程？

　　答：以最常見的二手房買賣為例。買賣雙方在正式進入交易流程前，首先要到房產部門通過網簽系統簽訂二手房網簽備案合同並進行資金監管，然後進行住房涉稅查詢。以上工作完成，無問題，則正式進入交易受理程序。相關工作具體分三步：第一步，由房產部門進行交易核准，通知權利人繳納手續費、物業維修基金、房產稅(工作時限10個工作日)；第二步，由國土部門辦理土地使用權轉讓審批(工作時限為5個工作日)；第三步，由不動產登記部門辦理登記發證(工作時限為5個工作日)。

　　問：《不動產權證書》中的『不動產單元號』代表什麼？

　　答：《不動產權證書》新增的『不動產單元號』項目是國家實行不動產統一登記的新要求，是按照不動產權籍調查相關規定配置的，相當於不動產的『身份證』，是全國統一配置的不動產唯一編碼。通過7層、28位層次碼結構，全面涵蓋了不動產的所在行政區、街道辦事處、街坊以及宗地性質、宗地順序、不動產屬性、房屋幢號、房屋戶號等各類信息，為了實現《不動產權證書》的『房地一體』，確保『不動產單元號』同時涵蓋的房屋和土地登記信息的全面、精確，不動產登記工作人員對相關不動產進行全面的權籍調查，是實行不動產統一登記的一項必要的基礎性工作。

　　問：現在有中介機構說能幫助『快辦』，是真的嗎？

　　答：哈市不動產統一登記頒證工作按照國家的要求，實行嚴格、透明的制度，市不動產登記中心所屬17個分中心辦理的各類不動產登記均有明確的時限要求，市民如需進一步了解不動產登記頒證工作相關流程、時限等信息，可登錄市不動產登記中心官網(htt p://www.hr bgtj. gov.cn/bdcdj/index.j html)進行查詢，相關內容均以官網公示為准。因此提醒廣大市民，『辦快件』是假的，切勿輕信任何不法中介機構和不法分子，以免造成相關政策規定誤讀、個人重要財產信息泄露或相關證照遺失等問題。各分中心會通過深入挖潛，提昇效能，盡最大可能為市民提速辦理。

　　問：2017年不動產登記頒證將有哪些工作要做？

　　答：為了進一步提高服務效率，哈爾濱市不動產登記中心與哈爾濱市住房局聯手，進一步優化流程，減少環節，讓市民少跑腿。據介紹，2017年要從九個方面進一步推動這項工作：一是從不動產統一登記的業務流程再造、業務領域拓展、業務系統有序銜接等方面加強人員培訓，進一步提昇工作人員業務水平；二是加強專業技術隊伍建設，通過公開招考方式引進專業技術人纔，為不動產登記提供技術支橕和保障；三是完善信息平臺建設，落實國土部最新精神，抓緊實現專網對接互通和數據異地備份；四是建立檔案共享機制，並在不動產登記機構與不動產交易管理部門建立登記檔案和不動產交易檔案查詢互用制度，保證不動產登記和交易管理的正常運行。五是進一步完善登記流程和登記系統，提昇服務質量和效率，推進不動產登記規范化建設。六是繼續做好宣傳和輿論引導，結合建立和實施不動產統一登記制度的要求，加強宣傳登記工作的重要意義和法律政策，增強不動產登記制度實施的群眾基礎，爭取市民的理解與配合。七是進一步完善檔案管理系統並推廣使用，爭取早日完成檔案館(庫)的建設，並投入使用。八是進一步建立健全哈爾濱市不動產登記中心窗口管理制度。加強不動產登記服務窗口建設，實現服務窗口管理規范化，制定『六公開』制度、一次性告知制度、首問責任制、兩審一核制、限時辦結制、統一收費制、AB崗工作制，加大服務質量建設力度，突出人性化、規范化的服務理念，真正把群眾關心關注的熱點、難點問題解決好。九是進一步加強不動產權籍調查工作。權籍調查是不動產統一登記的基礎和依據。我們將充分利用現有的權籍調查成果，通過組織修測補測的方式，逐步建立完善的不動產權籍數據庫。為完成此項目標，我們堅持進行日常的聯合權籍調查工作，建立不動產權籍調查工作長效機制，為不動產登記打下堅實的基礎，更好地為群眾服務。