東北網12月28日訊 12月27日，大慶市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議暨『合力監護，相伴成長』專項行動會議在市政府三樓舉行，拉開了大慶市農村留守兒童關愛保護專項行動的序幕。

　　大慶市的農村留守兒童現狀如何?未來他們將得到怎樣的關愛和幫扶?大慶晚報記者對此進行了采訪。

　　大慶市有5000餘名農村留守兒童

　　制圖/劉煜

　　留守兒童，是指『父母雙方外出務工或一方外出務工，另一方無監護能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農村戶籍未成年人』。

　　對此，大慶市開展了摸底排查工作並對摸排數據進行了匯總分析。

　　總體規模看，全市共摸底排查出農村留守兒童5516人，其中由(外)祖父母監護的4826人，佔87.49%;由親屬和朋友監護的87人，佔1.58%;無監護人的，無人監護的52人，佔0.94%;一方外出務工，另一方無監護能力的551人，佔9.99%。其中1348名兒童監護情況較差，44名兒童輟學，78名兒童尚未登記戶口。

　　從區域分布看，主要集中在大慶市的四個縣，其中肇州縣2117人，肇源縣1502人，杜爾伯特縣966人，林甸縣660人。

　　從年齡結構看，0到5周歲1385人;6到13周歲3741人，14周歲到16周歲390人。各佔比為25.1%、67.8%、7.1%。

　　從家庭經濟來源情況看，農村留守兒童家庭主要經濟來源為外出務工和種養殖業。

　　留守兒童父母不履行責任或追責

　　家庭監護是保障兒童健康成長的基礎。

　　按照《關於在大慶市開展農村留守兒童『合理監護、相伴成長』關愛保護專項行動實施方案》要求，大慶市將推動落實家庭監護責任、強制報告責任、臨時監護責任、控輟保學責任、戶口登記責任，依法打擊遺棄和傷害行為，確保留守兒童得到妥善監護照料。

　　在落實家庭監護責任上，如父母一方外出，另一方無監護能力的農村留守兒童，公安機關所屬派出所、社區警務隊會根據民政部門提供的信息，會同村民委員會聯系外出務工的留守兒童父母，責令其立即返回或確定受委托監護人，並對其進行教育或訓誡，督促其依法履行監護職責。對於監護人家庭困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政部門及其它社會救助部門要及時納入保障范圍。

　　在落實臨時監護責任上，對正處於無人監護、父母一方外出，另一方無監護能力狀態，且暫時聯系不上外出務工父母的農村留守兒童，公安機關要就近護送至其它近親屬、村民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料，並按照最有利於兒童利益的原則，采取機構內養育、家庭寄養等方式，為其提供臨時照料服務。

　　在落實控輟保學責任上，適齡留守兒童父母或者其它監護人不依法送其入學接受義務教育，經批評教育無效並造成嚴重後果的，應依法追究責任。

　　在依法打擊遺棄行為上，對於遺棄沒有獨立生活能力留守兒童的監護人，公安機關應當依法予以治安管理處罰，情節特別輕微不予治安管理處罰的，應當給予批評教育;對於父母和其它監護人具有對留守兒童長期不予照顧、不提供生活來源，或者遺棄致使留守兒童身體嚴重損害或者造成其它嚴重後果等惡劣情節，涉嫌遺棄犯罪的，將按照有關規定，予以懲處。

　　明年底全部納入有效監護范圍

　　采訪中，大慶晚報記者了解到，從現在起至2017年底，市民政局、市綜治辦、市中級人民法院、市人民檢察院、市教育局、市公安局、市財政局、市衛生計生委將聯合開展農村留守兒童『合力監護、相伴成長』關愛保護專項行動。重點解決當前部分農村留守兒童面臨的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍等現實問題，力爭到2017年底，將大慶市所有農村留守兒童納入有效監護范圍，杜絕農村留守兒童無人監護現象。