黑龍江日報12月28日訊 未來五年是哈南新一輪振興發展、加快建設的關鍵時期。哈南將始終堅持『創新、協調、綠色、開放、共享』發展理念，積極搶抓新一輪東北振興和哈爾濱新區建設的歷史性機遇，緊緊圍繞區委『打造龍江產業動車組，建設哈爾濱新區產業支橕區』及『12345』奮斗目標，主動把握和引領經濟發展新常態，著力推進主導產業集聚，著力培育發展新動能，著力深化改革開放，著力優化發展環境，著力保障改善民生，著力加強自身建設，奮力開創哈南全面振興新局面。
『四新目標』精准定位發展方向
綜合實力上新臺階。地區生產總值年均增長6.5%，到2020年比2010年翻一番。到2021年，主要經濟指標增長速度持續高於全省、全市平均水平，地方公共財政預算收入年均增長7%，城鄉居民人均可支配收入年均增長7%，率先在全省全面建成小康社會。
產業素質上新層次。充分發揮五大經濟功能區作用，優化提昇三大主導產業，構築起產業發展的核心競爭力。力爭到2021年，高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術三大產業向千億產業集群邁進，科技創新對經濟增長的貢獻率顯著上昇，企業活力明顯增強。
生態環境上新水平。依托哈南良好自然資源，形成多層次、高度開放的復合綠化生態網絡。城區綠化覆蓋率達到48.3%以上。單位生產總值能耗和主要污染物排放總量低於全市平均水平，全域完成集中供熱改造，綠色循環低碳環保理念深入人心。
公共服務上新高度。就業環境持續優化，城鎮登記失業率控制在3%以內。優質教育資源進一步擴大，義務教育由基本均衡發展向全面均衡發展邁進。公共衛生服務體系更加完善，人人享有基本公共醫療衛生服務。智慧城區建設和信息化應用水平顯著提昇，基本實現城鄉社會治理現代化、智慧化。
五個『核心戰略』確定可行成長路徑
堅持創新發展，實施『科技引領、資本驅動』戰略，加快提昇區域發展能級。充分發揮哈爾濱新區體制創新優勢，先行試點企業投資項目承諾制，全面推行企業投資項目管理負面清單和市場准入負面清單制度，著力引進先進技術、管理、人纔和資本，在更高層次上搭建產業發展平臺。精准對接《國務院關於深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若乾舉措的意見》，積極申報『中國制造2025』試點區，在智能制造、綠色制造、精益制造和服務型制造等方面先行先試，在航空汽車產業城、軍民融合示范園區建設上破題，重塑東北裝備制造綜合競爭力。大力推進戰略性新興產業發展，推動國家大數據綜合試驗區、國家機器人創新中心建設，培育創建哈大齊工業走廊國家自主創新示范區。設立多元化產業引導基金，引進頂級產業資本，重點下好金融創新先手棋。
堅持協調發展，實施『產城融合、城鄉互動』戰略，加快推進城鄉一體化。統籌做好哈南路網、公共交通、供排水、燃氣、光纖網絡、環保、綠量、整體水系規劃和城市服務功能規劃，不斷優化提昇城市承載能力和可持續發展能力。結合哈南高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術等主導產業和工業園區需求，大力發展現代生產性服務業，配套發展高端商貿服務業，走以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉一體的發展道路，逐步發展成為產業發展基礎良好、城市服務功能完善、城鄉環境優美、居民生活更加殷實安康的新型城區。
堅持綠色發展，實施『資源節約、環境昇級』戰略，加快建設國家生態文明示范城區。把綠色、可循環作為產業園區建設運營的前置標准，大力發展循環經濟、低碳技術，加快工業綠色轉型步伐。優化哈南公共自行車布局，倡導綠色出行。開展生態環境綜合整治和大氣污染防治，加強清潔能源推廣應用。實施以『城鄉環衛一體化』『供熱運維管理一體化』為核心的城市管理機制改革，提昇城市管理精細化、專業化、市場化水平。依托『城市綠肺』，全面實施系統景觀工程，建設南拓公園，改造昇級平房公園、翠柳公園，著力提昇全域綠化檔次。
堅持開放發展，實施『擴大開放、互利共贏』戰略，加快構建全方位對外合作新格局。精准對接哈長城市群，加快融入龍江陸海絲綢之路經濟帶，推進城際基礎設施互聯互通、區域規劃對接、產業合作、園區共建，促進區域協同發展，為產業轉型昇級和加快發展拓展新空間。抓好與深圳、廣州等先進地區有效對接，重點圍繞產業經濟發展開展全方位、深層次交流與合作。以國際合作園區為牽動，積極拓展國際合作，全面提昇對俄、對歐美及東北亞區域合作水平，率先形成與高標准國際投資貿易規則相銜接的法治化、國際化、便利化的營商環境，打造哈爾濱新區對外合作的橋頭堡。
堅持共享發展，實施『和諧共建、普惠民生』戰略，加快推進現代社會治理和民生改善。實施更加積極的就業政策，優化拓寬就業創業渠道，未來五年城鎮登記失業率保持全市最低。健全覆蓋城鄉的社會保障、基本醫療、養老救助等服務體系。深入實施名校培育和引進工程，力爭引進師生人數突破5萬人。全面優化醫療機構總體布局和醫療資源配置，形成15分鍾醫療服務圈。大力實施『文化提昇工程』，積極發展工業旅游，全面增強哈南文化旅游軟實力。強化安全發展理念，堅決遏制重特大事故發生。
