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振興龍江實體經濟加強產業項目建設 我省產業項目建設專題推進會發言摘編
2017-02-07 10:34:00 來源:黑龍江日報  作者:
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  省發展和改革委

  2016年,各地、各部門按照省委省政府的工作部署,深入貫徹習近平總書記對我省兩次重要講話精神,落實『五個要發展』、『三篇大文章』、『五頭五尾』重要指示,搶抓國家實施東北老工業基地新一輪振興戰略機遇,堅定不移地推進產業項目建設這個『一號工程』,全省產業項目建設速度加快,產業項目投資出現好的變化,支橕了全省固定資產投資增長,對全省經濟『十三五』平穩開局發揮了積極促進作用。

  2016年全省產業項目建設總體情況

  1億元以上項目情況。全省億元以上產業項目1031個,完成投資1526.3億元。其中,新開工446個,比上年增長24.6%。億元以上產業項目中,工業項目585個,完成投資877.9億元,分別佔全部億元以上項目的56.7%、57.5%。

  列入省重點產業項目情況。346個省重點產業項目開復工327個,佔年初計劃的94.5%,完成投資671.7億元,投資完成率113.8%,超額完成年初投資計劃。新開工項目99個,佔年初計劃的76.7%。

  建成投產省重點產業項目84個,約佔全部省重點產業項目的1/4。有19個省重點產業項目由於資金緊張、市場變化等原因沒有按計劃開工建設。

  下步工作建議

  進一步深入貫徹習近平總書記兩次重要講話精神以及省委經濟工作會議部署,落實好『五個要發展』、『三篇大文章』、『五頭五尾』等重要指示,持續推進產業項目建設。

  1.圍繞『三篇大文章』做好項目謀劃生成。一是圍繞裝備、能源、石化、食品等『老字號』,重點在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等市,謀劃生成用先進適用技術以及信息化、綠色化、服務化改造項目,提高產品和企業市場競爭力。二是圍繞深度開發『原字號』,謀劃生成資源精深加工項目,促進優勢資源產業鏈條向下游延伸以及價值鏈提昇。『油頭化尾』方面,重點在大慶市圍繞中石油原則同意的乙烯、丙烯原料,謀劃下游合成纖維、合成樹脂、合成橡膠、工程塑料等化工新材料產業鏈和系列精細化學品項目。大慶、黑河等市圍繞已開展前期工作的俄油綜合利用項目,謀劃下游深加工項目。『煤頭電尾』方面,重點在東部四煤城謀劃生成安全高效現代化煤礦和現代化大型清潔高效坑口電站項目。『煤頭化尾』方面,重點在已有前期工作基礎的雙鴨山、鶴崗等市,研究集中全省煤炭資源、通過合理價格合作、吸引投資者來我省建設現代煤化工的條件和環境,謀劃生成煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣等現代煤化工項目。『糧頭食尾』方面,依托水稻、玉米、大豆、馬鈴薯等『糧頭』,謀劃生成以健康、營養、安全、方便、時尚制造類食品為主的『食尾』產業鏈,加強產品開發、外觀設計、產品包裝、市場營銷等創新,培育特色優勢品牌。『農頭工尾』方面,以玉米為原料,謀劃生成變性淀粉、聚乳酸、檸檬酸、工業酒精、燃料乙醇等項目;以畜產品為原料,謀劃生成冷鏈加工、小包裝部位加工和半成品加工,以及畜禽骨、血、髒器綜合利用等項目。以林產品為原料,謀劃生成食用菌、山野菜、漿果、堅果等野生山野食品資源,森林鹿、兔馴養和林下豬、雞、鴨、鵝的精深加工項目,以及木材加工業和林漿紙產業等項目。三是圍繞培育壯大『新字號』,重點在哈爾濱、大慶以及其他有條件的地市,加快科技成果轉化,對接千戶科技型企業和哈工大機器人集團、哈工程船動力公司等新組建科技集團,謀劃生成戰略性新興產業項目。結合生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,以及既有國內總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優勢的旅游、健康養老等生活性服務業,謀劃生成現代服務業產業項目,推動服務業擴量昇級。

  2.加強產業項目督導服務。一是繼續落實產業項目目標責任制考核,定期考核各地產業項目建設情況,及時通報考核結果,並將考核結果作為提拔任用乾部的重要參考。二是加大對項目問題解決服務力度,強化項目督導服務,及時發現、解決項目遇到的各類問題。認真梳理謀劃項目的要素條件,研究提出切實可行、對戰略投資者具有吸引力的政策條件和合作方案,做深做細項目前期工作,推動謀劃項目盡快完善前期工作、落地開工;為在建項目創造加快投資建設進度的條件,促進項目盡早建成投產;協調幫助建成項目完善生產要素,促進項目盡快達產達效。

  3.提高產業園區承載能力。一是圍繞產業園區基礎設施和公共服務能力短板,謀劃生成一批基礎設施項目和生產性服務業項目,提高園區承接產業項目的載體能力。二是鼓勵產業園區采取PPP模式建設基礎設施,由政府和社會資本合作,利益共享、風險共擔。在測算社會資本不同佔比條件下的收益率後,制定PPP方案,把園區打造成綜合性投資平臺。三是推進產業園區結合現有基礎和特色,梳理整合現有資源和要素,研究提出吸引投資和項目落地的優勢條件,加大招商引資力度,提高產業園區質量和效益。

  4.抓住機遇用足用好國家和省裡各種政策。一是抓住國家深入推進實施新一輪東北振興戰略機遇,主動學深、學透國家有關文件精神,抓住我省產業發展、項目建設與國家政策的契合點,用足用好用活『中國制造業2025』試點等先行先試政策,積極爭取國家中央預算內資金、專項建設基金、各種產業投資基金的資金支持。二是鼓勵和引導社會資本、各種要素、資源向產業項目傾斜,推動省內工業投資基金和各種投資基金加快實質性運行,鼓勵其參股設立重點產業領域投資子基金。三是拓展產業項目投融資渠道,用好專項債券、資產證券化、銀團貸款等金融產品,探索股債結合融資模式。

  哈爾濱市

  2016年,哈爾濱市委市政府堅持創新驅動、項目牽動,著力做好改造昇級『老字號』、深度開發『原字號』、培育壯大『新字號』三篇大文章,加快發展實體經濟,全市完成固定資產投資5040億元,同比增長9.7%;實現地區生產總值6101.6億元,同比增長7.3%。77個省重點產業項目按計劃推進。

  2017年,我們將把產業項目建設、振興實體經濟放在首位,大力擴量調結構、創新促昇級,持續優化發展環境,不斷激發內生動力,紮實做好『三篇大文章』,加快推進新型工業化,努力實現全市經濟平穩健康發展。

  一是強化產業項目建設的支橕作用。2017年我市固定資產投資項目預計1400個,當年計劃投資1553.2億元。其中,億元以上產業項目283個,比上年增加16個,當年計劃投資352.4億元,其中,新開工億元以上產業項目85個,比上年增加4個,當年計劃投資107億元。在億元以上的283個項目中,改造昇級『老字號』項目31個,深度開發『原字號』項目53個,培育壯大『新字號』項目164個,其他項目35個。

  二是強化工業擴量昇級和服務業提質增效。圍繞改造昇級『老字號』,重點實施『中國制造2025』哈爾濱行動計劃,有序推進城區老工業區搬遷改造,推動傳統產業改造昇級,扶持傳統產業中的優勢企業加快發展,充分發揮龍頭企業的牽動作用。圍繞深度開發『原字號』,重點推進農(牧)產品精深加工、品牌塑造和營銷增值,做強綠色食品加工業。圍繞培育壯大『新字號』,重點培育壯大生物醫藥、智能裝備及機器人、增材制造、新材料等戰略性新興產業,注重用高新技術改造昇級傳統產業。實施『十三五』國家服務業綜合改革試點,積極推進中俄網上絲綢之路經濟合作試驗區建設。

  三是強化科技成果就地轉化。加強產學研用協調聯動,從成果轉化的供給端、需求端以及平臺、服務、環境等各要素環節多點發力,推進技術產權化、成果資本化、轉讓市場化。繼續做強7個市校(所)科技成果轉化平臺,深入構建『核心技術+資本』『科學家+企業家』的新型創新創業模式,著力推進一批科技成果實現就地轉化。

  四是強化招商引資和重點項目建設。搶抓新一輪東北振興、『龍江絲路帶』建設、哈爾濱新區開發等戰略機遇,積極謀劃和儲備一批重大產業項目,全面提高招商引資的靶向性、精准度。

  牡丹江市

  2016年,牡丹江市認真貫徹落實習近平總書記對我省兩次重要講話精神和省委王憲魁書記兩次來牡調研講話要求,緊緊圍繞省委『五大規劃』戰略、『十大重點產業』和『龍江絲路帶』建設,紮實做好『三篇大文章』,持續開展產業項目攻堅,7項指標列全省第1位。

  2017年,我市將以振興實體經濟為基石,按照省委繼續把產業項目建設作為『一號工程』的要求,舉全市之力梯次推進產業項目攻堅,紮實做好『三篇大文章』。計劃於4月、6月、8月舉行三次集中開工活動,全年預計開復工產業項目1070個,其中開復工億元以上項目180個,新開工億元以上項目78個、10億元以上項目11個;計劃竣工投產太敬機器人等億元以上項目45個。

  一是抓好『老字號』項目。開復工億元以上項目18個,其中新開工東莞建盈20萬套實木家具等項目8個。湖州霖潤微晶纖維素等7個項目竣工投產。在此基礎上,力爭投資10億元的首控石油提檔昇級項目開工。

  二是抓好『原字號』項目。開復工億元以上項目65個,其中新開工投資20億元的中林集團科技產業園、投資13.6億元的億豐新材料等項目29個。百威啤酒一期、珍寶島藥業一期等15個項目竣工投產。此外,牡丹江煙廠完成車間廠房主體工程。

  三是抓好『新字號』項目。開復工億元以上項目35個,其中新開工投資10億元的愛特威生物藥業等項目21個。基納瑞克斯生物制藥等10個項目竣工投產。在此基礎上,力爭法國歐亞公司機器人智能焊接、佳美醫療3D打印正畸中心等項目開工建設。

  四是抓好現代服務業項目。落實總書記『兩座金山銀山』要求,開復工億元以上項目18個,其中新開工投資11億元的林達廣場外語城等項目7個。東安區文化創意產業園等3個項目竣工運營。在此基礎上,力爭投資21億元的中韓遠東國際商旅文小鎮綜合開發等項目開工建設。

  五是抓好發展環境優化工作。提昇政府服務環境、創新政策環境、創優司法環境、聚合產業環境、昇級開放環境、強化信用環境、改善人文環境,大力降低企業生產成本,堅決削減制度性成本,營造親商、尊商、愛商、扶商的濃厚氛圍。

  會後,我們將按照會議要求,向兄弟市(地)學習先進經驗,舉全市之力推動產業項目建設實現新突破,為龍江振興發展做出更大貢獻。

  大慶市

  2016年,大慶認真落實省委省政府決策部署,緊緊扭住培育壯大接續產業核心要務,著力推進轉型發展全面振興,經濟實現由負轉正,運行質量出現積極變化,主要經濟指標較上年均有較大幅度提昇。地區生產總值實現2610億元、增長1.7%,其中地方經濟增加值1747.1億元、增長2.9%。

  2017年,我們將深入挖潛、多點培育、綜合施策,努力做好『三篇大文章』。

  (一)圍繞傳統產業裂變昇級,建好『老字號』項目。新建續建『老字號』項目8個,總投資633.2億元,年度計劃投資192.4億元。其中,新建項目4個,總投資164.7億元,年度計劃投資160億元,達產後預計實現稅金16.6億元。一是服務保障油田產能建設項目。二是積極助力石化央企技改項目。三是關聯推進整車生產項目。四是全力建設鋁制品加工項目。

  (二)圍繞優勢資源精深加工,建好『原字號』項目。新建續建『原字號』項目31個,總投資296.8億元,年度計劃投資103.5億元。其中,新建項目22個,總投資137.3億元,年度計劃投資55.6億元,達產後預計實現稅金12.4億元。重點抓『四頭』延『四尾』:一是抓好油頭化尾項目。二是抓好煤頭化尾項目。三是抓好糧頭食尾項目。四是抓好農頭工尾項目。

  (三)圍繞新舊動能接續轉換,建好『新字號』項目。新建續建『新字號』項目32個,總投資527.7億元,年度計劃投資226.7億元。其中,新建項目20個,總投資482.9億元,年度計劃投資210.5億元,達產後預計實現稅金47.1億元。一是建設高端電子信息制造項目,完善條件,開工建設映奧新一代顯示屏項目。新建高新區智能制造孵化器,引建智能傳感器、智能機械設備、智能物流等關聯集群項目。確保華為雲計算中心一期742個機櫃投用。二是建設新能源綜合項目,重點創建國家可再生能源示范區,以市場換項目、用資源換產業、靠融合促發展,深化與油田售電公司合作,引進戰略投資者開發地熱、風能、光能資源,實現油氣等傳統能源接續轉換。三是建設生態環保項目,推動哈工大環境集團新興產業基地項目,跟進發展污水污泥處理、河湖環境治理等環保產業項目,開工建設北京琪玥危險廢棄物綜合處置等項目。四是建設生物醫藥項目,新建福瑞邦原料藥生產基地,推動格林赫思生物制藥、泰華源?類藥物生產等項目加快建設。五是建設新材料項目,建好中碳科技碳纖維加工應用總部和生產基地、佳昌砷化鎵拋光片擴建、中慶特鋼納米金屬制品昇級改造等項目,打造新的經濟增長點。

  雙鴨山市

  2016年,我們全年固定資產投資完成128億元,開復工500萬元以上產業項目126個(新建82個,續建44個),完成固定資產投資64億元,竣工投產54個。其中,列入省重點推進的產業項目計劃開復工15個(新建5個,續建10個),實際開復工13個(新建3個,續建10個),完成固定資產投資9.05億元,竣工投產4個。

  今年,我們將全力以赴強化產業項目建設。目前,全市已落實總投資500萬元以上開復工項目137個,總投資396.1億元,計劃年度完成投資107.7億元。其中,總投資5000萬至5億元項目69個;新開工固定資產投資億元以上項目15個,總投資119.3億元,計劃年度完成投資41億元。500萬元以下包括『雙創』項目857個,預計完成投資4.3億元。工作中,突出『兩端發力』:既要頂天立地的大項目,又要鋪天蓋地的小項目。一方面,重點推進總投資45億元的萬裡潤達200萬噸玉米深加工(氨基酸級)項目、總投資20億元的四川鴻展實業集團有限公司60萬噸酒精改擴建項目、總投資14.5億元的中雙石墨有限公司石墨采選項目、總投資13億元的東北亞產業發展有限公司大頂子山旅游綜合開發項目等立市、立縣(區)大項目。特別是,由於萬裡潤達糧食倉儲項目的各項手續40天內全部辦齊,優良的環境更加堅定了企業信心,今年追加投資新上200萬噸玉米深加工項目;另一方面,加快建設四縣四區『雙創』產業園,重點抓好涵蓋各鄉鎮(街道)、村屯(社區)的『雙創』小項目,覆蓋率達80%以上,形成燎原之勢。在去年成功舉辦中國·雙鴨山首屆微商峰會暨品牌產品推介對接會的基礎上,今年將籌備舉辦第二屆展會。同時,堅持『四措並舉』:一是推動『雙深合作』向『雙廣合作』延伸,擴大對長三角、珠三角等發達地區的招商引資和合作交流。二是緊盯省委省政府去年搭建的招商平臺和項目線索不放松,狠抓項目策劃生成和跟蹤問效,完善產業項目數據平臺建設,努力吸引更多的外來企業家來我市投資興業。三是加大全方位培訓力度,組織開展市級領導、各級乾部、企業家、農民等多層次多領域培訓,通過『請進來、走出去』等方式,解放思想,轉變觀念,提昇能力,創新發展。四是形成努力快發展、創業創新的良好態勢、高效節奏、強大合力和濃厚氛圍。1月12日,市委常委擴大會聽取了『招商之冬』和『雙創』工作情況,2月3日,節後上班第一天,市委常委擴大會又聽取了全市產業項目建設情況,對相關工作進一步安排部署,督促各級領導乾部盡快進入角色、進入狀態,以只爭朝夕的精神抓落實,在全市上下營造大抓產業項目、推動『大眾創業、萬眾創新』的磅礡之勢。

  齊齊哈爾市

  2016年,我們結合省十大重點產業,圍繞國內國際有市場總需求增長空間和供給側有競爭優勢的領域,全市謀劃推進12個重點產業,著力構建新型產業體系,加快走出一條符合實際的振興發展新路子。

  2017年,我們將全力推動全市12個重點產業和縣區主導產業發展,狠抓項目建設,加快構建新型產業體系,推動實體經濟全面振興。全市共確定『三篇大文章』重點產業項目281個,總投資441億元,今年計劃完成投資140.2億元,投資額同比分別增長32.1%、12.2%。其中,新開工億元以上項目42個,當年計劃投資32.5億元。在『老字號』方面,借助『中國制造2025』等政策機遇,確定裝備制造整機、基礎零部件、金屬新材料等改造昇級產業項目45個,年度計劃投資18.2億元。在『原字號』方面,以『糧頭食尾』『農頭工尾』為抓手,確定食品加工、馬鈴薯、現代畜牧、日用工藝陶瓷等深度開發產業項目120個,年度計劃投資76億元。在『新字號』方面,充分發揮我市比較優勢,確定旅游、冰雪體育運動、節能環保、養老、現代中藥等新興產業項目116個,年度計劃投資46億元。

  我市2017年產業項目呈現以下幾個特點:一是改造昇級項目增多。二是質量效益型產業項目增多。三是儲備接續項目增多。四是全市項目均衡發展。

  為加快推進重點產業項目建設,我們將采取以下措施:一是抓進度。在龍江『春來早』的大環境下,我們抓項目也實現鶴城『春來早』,在『謀劃之冬』基礎上,正月初八就召開了全市經濟工作會議迅速推動項目建設,力爭續建項目按計劃早復工,簽約項目盡快完成前期早開工,達成意向項目盡快簽約早落地。二是抓政策。圍繞國家振興東北若乾重要舉措『14條』等政策加大對上爭取力度,強化服務態度、審批通過率、政策受益面『三項考核標准』,推進人纔等政策落實。三是抓配套。抓住央企改革等機遇,圍繞新落地龍頭企業抓好配套項目跟進。比如圍繞一重集團的車載液化天然氣容器項目,抓好碳纖維材料、運輸車等配套項目,做到同步規劃、同步設計、同步建設。統籌協調益海嘉裡糧食綜合體、中糧二期、國投燃料乙醇、四川鴻展食用酒精等玉米深加工項目區位布局,科學組織玉米種植,保障原料供應,促進一二三產融合發展。四是抓服務。探索企業投資項目審批承諾制,建立重大事項進展定期報告制度,全力做好要素保障,推進項目加快建設。

  佳木斯市

  2016年,我市開復工產業項目969項,同比增加248項,完成產業項目投資416.6億元,同比增長12.7%。其中新開工產業項目821項,完成投資303.2億元;復工續建項目148項,完成投資113.4億元。

  2017年,我市產業項目建設的總體目標是:全年計劃開復工產業項目900項以上,產業項目投資同比增長10%左右。截至目前,已有108項億元以上項目完成前期准備工作,可在年內開復工建設,比去年全年增加9項,預計全年完成投資160.9億元,其中新開工億元以上產業項目52項。

  一是圍繞改造昇級『老字號』,積極推進傳統優勢產業擴量昇級,加快向中高端邁進。計劃全年開復工建設億元以上『老字號』昇級改造項目11項,完成投資8.8億元。

  二是圍繞深度開發『原字號』,著力推進農副產品精深加工,延伸農業產業鏈條。對照『糧頭食尾』『農頭工尾』的要求,加快引進戰略性龍頭企業和項目,繼續推進象嶼金谷、萬裡利達、益海嘉裡、聚鑫泰富等全產業鏈項目建設,全面提昇糧食精深加工能力。圍繞推進脫貧攻堅,以產業帶動農民增收致富,用脫貧政策支橕產業發展,依托我市豐富的畜牧業資源,重點推進建設雙兆豬業300萬頭生豬項目,采取農戶+合作社+企業組織方式,建立起農民入社務工、企業組織化經營、種養加聯合發展的新型畜牧業產業模式,推動糧食過腹增值,糞肥入地還田,帶動農民致富增收。依托我市生態和林業資源,積極打造林菌產業鏈,創新農戶+企業合作模式,重點推進亮子奔騰6000萬袋的食用菌項目和華騰生物科技有限公司食用菌(黑木耳)高科技產業化發展生產基地擴能昇級。計劃全年開復工建設億元以上『原字號』擴展延伸項目45項,完成投資61.2億元。

  三是圍繞培育壯大『新字號』,大力發展新興產業,開發增長新動能。立足我市現有產業基礎,著力推進黑龍江省龍潤新材料科技有限公司特超高壓電纜與特種電纜及材料生產、香港韻雅腐殖酸醫藥等項目建設。依托生態資源優勢,積極推動華聖樂府溫泉項目、佳木斯中聖基首爾歡樂王國主題游樂園、瑞康養老項目等文化旅游和健康養老項目建設。加快傳統大型商業企業與電子商務業態相融合,著力推進利達雙子星奧萊城、卡通國際物流管理公司國際物流園、鉑勝雲農電子商務產業園等現代服務業項目建設,推動服務業向專業化和價值鏈高端延伸。圍繞補齊市場營銷短板,全力打造佳木斯大米品牌,推動農業由『種得好』向『賣得好』轉變。計劃全年開復工建設億元以上『新字號』發展壯大項目41項,完成投資85.6億元。

  雞西市

  2016年,我們共啟動實施投資5000萬元以上重點產業項目86項,完成投資61.8億元,其中億元以上項目47項。19個省級重點產業項目全部開復工,完成投資21.5億元。

  今年,全市共規劃實施投資5000萬元以上的重點產業項目89個,規劃總投資331.6億元,當年計劃完成投資83.8億元。其中投資億元以上項目60個,10億元以上項目8個;新開工項目51個,續建項目38個。重點抓好五個方面工作。

  一是抓謀劃儲備項目。圍繞石墨、煤炭、綠色食品、醫藥『四大主導產業』和旅游、商貿物流業等發展,積極謀劃資源精深加工、產業配套延伸等項目。去年四季度,我們在謀劃儲備39個投資10億元以上大項目的基礎上,又繼續和中國石油和化學工業規劃院、哈爾濱工業大學等知名院校合作,規劃和編制15個投資10億元以上的大項目,為招商引資上項目贏得主動。

  二是抓招商引進項目。去年9月份啟動了『招商引資上項目准備之冬』活動,由市級領導帶隊,帶著任務和項目走出招商,先後考察了中石化長城公司、福建綠寶集團、中國寶安集團、深圳德普公司、裕同集團等91戶企業,洽談項目90個,截至目前共簽約項目26個,簽約額108.7億元,到位項目保證金2.5億元。特別是又引進了世界500強、國內500強和行業領軍企業5戶。

  三是抓裂變生成項目。今年,我們重點實施企業裂變昇級項目20個,計劃新增規上企業10戶。目前這些項目已全部落實,其中新醫聖制藥計劃投資1.2億元新上蒲參盆腔炎膠囊項目,東北王酒業公司計劃投資1.1億元新上20萬噸飲品項目,虎林龍墾糧食加工公司計劃投資1億元新上紅小豆深加工項目。

  四是抓園區承載項目。我市的四個省級經濟開發區規劃總面積88平方公裡,開發利用達到18.5平方公裡,已累計完成基礎設施投資25.4億元,入駐企業108戶。今年,我們將進一步加大投入和開發力度,切實提高園區承載能力和服務功能,吸引更多的企業和項目入駐。

  五是抓推進快建項目。我市計劃3·15集中開復工項目48個,目前已逐項進行了落實。下一步,我們將繼續實行市級領導『直通車』、雙重包保和三級協調機制,發揮好五個重點產業推進組的作用,全力抓好項目建設協調和推進工作。重點加快推進中韓(雞西)石墨烯產業園一期、北汽普萊德鋰離子電池負極材料及石墨深加工、龍昌能源化工有限公司硅藻土系列開發等8個10億元以上大項目建設,力爭貝特瑞石墨深加工、匯源40萬噸生鮮乳等11個億元以上項目年內竣工投產。

  伊春市

  2016年,全市開復工產業項目78個,完成投資30.4億元。其中省級重點產業項目14個,完成投資13.6億元,投資完成率108.2%。項目建設激發了林區轉型發展的內生動力,全市經濟企穩回昇,結束了連續三年的負增長,地區生產總值增長1%。

  2017年項目安排情況:

  一是狠抓項目謀劃,確保不斷有新項目生成。今年確保謀劃超億元項目200個以上。初步確定實施省市級重點產業項目44個,總投資193億元,年度完成投資34.8億元。

  二是聚焦『三篇大文章』上項目,加快五大重點產業發展。在深度開發『原字號』上,以『糧頭食尾』『農頭工尾』為抓手,推進森林食品、林都北藥延伸產業鏈條,提高產品附加值,真正讓大森林變成大廚房、大藥房、大菜園。重點推進黑木耳、藍莓、紅松子三大全產業鏈項目。黑尊黑木耳新技術全產業鏈項目今年將全部投產達效,年可生產黑木耳二級菌包2000萬包、三級菌包5000萬包、黑木耳乾品5000噸。在中盟森林食品公司紅松子油、蛋白粉成功打入市場的基礎上,今年再上一條GMP工業示范生產線,萃取分離紅松精油及松油酸、營養精粉,實現紅松堅果全部吃乾榨盡,引領全國紅松堅果加工最高水准。在藍莓深加工上,重點推進友好泓洋藍莓花青素萃取項目和烏伊嶺純天然植物花青素色素生產加工項目,推動藍莓等小漿果產業向高端躍昇。在『新字號』上,圍繞推進全域化旅游,打造『國際化生態旅游名城』,加快推進西嶺生態旅游度假村、新青塞北江南旅居養老小鎮、嘉蔭濱江旅游帶等一批旅游項目建設,創新發展冰雪旅游項目,打造冰雪產業,全面叫響休閑避暑勝地、養生度假天堂和『中國伊春·林都雪城』品牌。在『老字號』上,打好發展組合拳,加快光明創業園區改擴建,推動企業產品由『家具』向『家居』拓展,延伸產業鏈,提昇價值鏈。謀劃推進鹿鳴鉬礦尾礦深加工、氧化鉬項目,拉長鉬礦產業鏈條,提昇鉬精深加工能力。

  三是以特色小鎮為重點,加快基礎設施項目建設。以我市與國開行400億元開發性金融合作為依托,重點推進藍莓小鎮、日月峽小鎮、西嶺溫泉小鎮、溪水小鎮等10個特色小鎮提檔昇級,努力探索以旅游為牽動、產城融合、特色鮮明、惠及群眾的新型小城鎮發展道路。繼續推進棚戶區改造、老舊小區改造、『暖屋子』工程、越橘莊園農貿綜合批發市場、市公路客運中心、『三供三治』等重點基礎設施項目建設,以此促進投資、穩定增長,拉動消費、改善民生。

  七臺河市

  2016年,重點推進的產業項目37個,其中億元以上項目26個,10億元以上8個,非煤項目32個。有26個項目開復工,完成投資44.3億元。

  2017年,重點抓好煤炭精深加工、先進制造業、新材料和新能源產業、生物和醫藥產業、綠色食品產業、現代服務業等六大產業,強力推進產業項目建設,激發內生動力,培育壯大轉型振興的新動能,實現更高質量、更有效益的發展。計劃重點推進五千萬元以上產業項目34個,總投資178億元,年度投資52.9億元。其中非煤項目30個,總投資100.9億元,年度投資28.4億元。新建項目16個,總投資55.7億元,年度計劃投資18.7億元。續建項目18個,總投資122.3億元,年度計劃投資34.2億元。

  在改造昇級『老字號』方面,加快推進機械制造、木制品加工、醫藥等傳統產業昇級發展。支持雙葉家具實施智能制造項目,推進勃農興達開發大型農機具項目,加快推進康泰公司再生資源系列項目、昇華醫療器械二期年內建成投產。推進鑫海生物水飛薊深加工、康草堂中藥飲片等醫藥產業項目建設。

  在深度開發『原字號』方面,堅持以『煤頭化尾』『煤頭電尾』『糧頭食尾』『農頭工尾』為抓手,推動煤炭、糧食等產業創新昇級產業鏈價值鏈。加快寶泰隆30萬噸穩定輕烴、隆鵬清潔化學品等項目建設,推進勃盛、泓泰興焦化昇級改造項目建成投產。做好低熱值煤發電前期工作,推進億達信熱電聯產項目。開工建設琅琊臺集團衣康酸、葡萄糖酸鈉、秸稈生物飼料等生物發酵項目和勃盛公司生物質炭基復合肥項目。抓好利健甜菊藍靛果、金暉食品、宏泰松果仁、森林牧場食品加工等項目建設,推進中航集團100萬頭生豬養殖和加工項目落地。

  在培育壯大『新字號』方面,推進寶泰隆5萬噸電池負極材料、華夏電子鋰離子電池、東潤礦業石墨精粉等項目,加快發展高端石墨新材料產業。積極引進彩虹集團、通普科技等高新技術企業,開發LED器件、組件、軟件等全產業鏈光電產業項目。加快推進中國供銷商貿博覽城二期、鑫達源智慧物流、天賜榮耀智慧養老、萬景集團石龍山景區開發等現代服務業項目建設。

  在具體推進中,主要采取以下措施:一是落實重點產業項目包保責任制。繼續把產業項目建設作為『一號工程』,落實市、縣區兩級領導乾部『四幫四保』『三幫三能』責任,督促各級乾部把主要精力集中到項目建設上來,促進項目盡早開復工,盡快把總量做大、結構做優。二是著力破解項目建設的瓶頸問題。努力破解水、電、土地、資金等難題,幫助存量項目和企業度過難關。建立園區項目退出機制,以土地清理倒逼項目投資,盤活園區存量項目。充分利用民營經濟試點市政策,增強創業創新活力。三是進一步提昇服務質量和效率。紮實推進發展環境整治年活動,嚴厲查處破壞發展環境的行為。切實優化項目審批和服務流程。建立產業項目落地快捷通道,定期組織相關部門聯合會辦,確保洽談項目快落地、在建項目早投產。四是注重發揮園區的集聚功能。加快石墨新材料產業園區和生物技術產業園區基礎設施建設,整合開發區、高新區、健康產業園區資源,積極和國家支持政策對接,為產業集聚發展搭建平臺。五是努力做好項目儲備工作。圍繞六大產業,加強與發達地區對接,瞄准行業龍頭企業、央企、500強民營企業等深入開展專業化精准招商,謀劃儲備一批有市場前景的產業項目。鼓勵和支持本地企業擴大投資,轉型發展,實現裂變昇級。

  黑河市

  2016年,全年安排重點產業項目75個,年度計劃投資76.5億元,實際開復工73個,完成投資69.2億元。

  2017年,安排市級重點產業項目92個,其中計劃開復工的64個,總投資10億元以上的13個、5到10億元的8個、1到5億元的28個、億元以下的15個,年度計劃投資85.3億元;推進前期的28個,力爭大部分開工。初步上報擬納入省級重點產業項目20項,年度計劃投資36.5億元,比上年增長13.7%。

  一是圍繞創新昇級產業鏈價值鏈,突出抓農產品加工和礦業項目。開工建設黑河大豆食品園、科迪100萬噸非轉基因大豆加工、中儲糧30萬噸非轉基因大豆種植加工、年產1萬錠漢麻濕紡紗生產線、鑫源金稀菇自動化生產和熱帶植物花卉種植等項目,建成科迪60萬噸稻谷綜合加工項目。力爭翠宏山鐵多金屬礦、東安岩金礦等項目建成投產;多寶山銅礦二期工程開工,目前建設所需附屬設施已經就緒,正在申報開工前各項手續。深度開發礦泉水資源,與國內『識水、懂水、做水』大企業對接,建設專業水、功能水、高端水開發和水療項目,促成北大荒礦泉水廠與科迪集團合作。

  二是圍繞把現代畜牧業打造成戰略性產業,突出抓畜牧養殖加工項目。開工建設廣東溫氏集團50萬頭生豬一體化養殖、佳匯15萬頭生豬養殖屠宰加工、孫吳安格斯母牛繁育基地等項目,爭取鑫宇肉牛養殖與5萬頭屠宰加工項目建成,引進企業盤活嫩江雨潤生豬屠宰項目,促成中興牧業與贛商集團合作注入10億元資金,發展集奶牛養殖、牧草種植、飼料加工及乳品加工於一體的全產業,加快建設黑河挽馬項目,推動畜牧業在優質養殖、龍頭引領上邁出新步伐。

  三是圍繞建設國際著名旅游目的地和全省旅游強市,突出抓旅游文化養老等產業項目。爭取設立跨境旅游合作區和邊境旅游試驗區。引進中旅集團等大企業集團整體開發五大連池風景區。啟動建設五大連池國際礦泉水療康養中心、愛輝鄉野公園、大黑河島金鼎主題樂園等旅游景點項目,中俄文化產業園、黑河知青文化產業園、璦琿古城開發等文化旅游項目,溫泉水世界、五大連池景區『南病北治』示范基地、藥泉康養體驗公園、天沐龍福康療養生養老廣場等養生養老項目,以及俄餐街、豆腐街、民族特色飲食街等特色創意項目,推動旅游業成為促轉型調結構穩增長的首位產業。按照5A級景區標准打造市區,啟動實施『雙子城廣場』、濱江景觀帶等項目,塑造歐陸風情園林城市整體風貌。

  四是圍繞『龍江絲路帶』建設,突出抓對俄基礎設施和產業合作項目。舉全市之力保障黑龍江公路大橋項目建設,探索采取市場化方式啟動大橋橋頭區土地一級開發。爭取設立跨境經濟合作區、沿邊金融綜合改革試驗區。開工建設黑河—布市觀光索道和黑河口岸物流園區、遜克互市貿易中心,爭取建成黑河進出口加工區保稅物流中心(B型)。打造跨境產業鏈,力爭油品儲運與煉化綜合體項目開工。創建合作區國家級電商示范基地,推進中首大宗商品交易中心建設,把互聯網交易稅收留在黑河。

  五是圍繞發展新經濟、培育新動能,突出抓戰略性新興產業項目。把新興產業作為振興實體經濟、培育壯大新動能的『重頭戲』,建設光伏發電、廢舊礦物油綜合利用和紅石水電站等新能源或清潔能源項目,碳化硼等新材料開發項目,菲汀加工、樺樹茸加工等新醫藥項目,實施寒地試車經濟產業園、智勇匯拓展基地和3個城市綜合體等新經濟新業態新模式項目;依托工業硅、碳化硼、超高分子量聚乙烯管材等產業基礎,謀劃硅基、硼基等下游新材料項目,形成可支橕實體經濟的新產業。

  大興安嶺地區

  2016年,全區重點推進產業項目20個,其中納入省重點項目3個。開復工率100%,完成投資6.1億元,為年度計劃的125.3%。

  2017年,我們將以此次會議為契機,深入貫徹落實習近平總書記對我省兩次重要講話精神,圍繞做好『三篇大文章』、振興實體經濟,繼續把產業項目建設作為『一號工程』來抓,積極推進精准定向招商,在產業新領域挖掘上下功夫,落實地級領導、部門包保責任,堅持謀劃項目抓儲備,簽約項目抓落地,在建項目抓投產,投產項目抓達效,全面提檔昇級生態主導型的『六大產業』。經過兩輪謀劃,2017年,我區擬重點推進產業項目21個,總投資106億元,與上年同比增長16%;當年計劃投資9.1億元,增長89%。其中,固定資產投資1億元及以上的產業項目4個。

  一是改造昇級『老字號』,提昇傳統產業。分類實施國有企業改制,盡快盤活存量資產,推動傳統產業向中高端邁進。進一步完善北奇神藥業股份制改造,爭取盡快上市融資,實現北藥資源的精深化加工、品牌化營銷。加快推進麗雪精淀粉公司公開掛牌出售,健全完善現代企業制度,深度開發精淀粉、大豆提取物、有機肥等產品,不斷延伸產業鏈、提昇價值鏈。積極推動神州北極木業改制,盡快剝離不良資產,妥善安置富餘人員,加快推進技術創新,實現訂單式生產、規范化運營。

  二是深度開發『原字號』,做強優勢產業。堅持走高端、做有機,著力打造森林生態有機優質產品全產業鏈。加快推進藍源智農現代生態循環農業示范園區項目落地,中捷集團種豬繁育場和飼料加工廠開工,友邦森林食品交易中心建成投入使用。重點抓好十八站北五味子項目,爭取鼎恆昇藥業開工建設,韓家園菊苣種植加工項目投入試生產。深入開展全民創業,做強林下經濟,積極推進林下規模化種植、養殖,為引進龍頭企業打基礎。跟蹤推進嶗山礦泉水項目盡快落地,加快松嶺岔路口鉬鉛鋅多金屬礦項目核准手續辦理,力爭飛虎山鉛鋅礦年內開工建設。積極推進歐浦煤礦露頭煤的精深加工,為農業發展提供優質的腐殖酸有機復合肥。

  三是培育壯大『新字號』,發展新興產業。大力實施全域旅游發展戰略,爭取漠河生態、冰雪健康養老小鎮項目開工建設,漠河北極人家文化產業園建成。加快天臺山(百泉谷)、飛龍山、南瓮河濕地、漠河石林等景區建設,確保今年如期開園。紮實推進漠河通用航空小鎮、銀環島景區、甘河濕地公園等項目建設,力爭今年開工。同時,在近幾年規劃建設的基礎上,重點包裝一批項目進行重點招商。搶抓國家今年啟動全國碳排放權交易市場的機遇,加大林業碳匯項目推進力度,力爭今年下半年圖強碳匯項目上市交易。加快產業融合發展,深入實施自駕游『後備箱』工程,積極推進『南病北治』,大力發展候鳥式養老、森林康養、醫養康復等新業態。以岔路口鉬鉛鋅多金屬礦為依托,謀劃推進鉬產業園區建設,把相關配套產業留在當地。立足境外紙漿進口加工的需要,謀劃推進區內紙漿產業園區建設,實現進口抓落地。

  省森工總局

  2016年,我局產業項目52個,項目數量比2015年減少8個;項目總投資79.48億元,比2015年減少4.7億元;2016年完成投資額23.12億元,比2015年增長5.47億元,增幅30%。

  2017年,我局重點推進產業項目共計78個,項目總投資226.8億元;計劃投資56.98億元。申報省重點產業項目3個,分別是:迎春糧食儲運120萬噸倉儲烘乾建設續建項目、總投資22.8億元的東方紅林業局漢世百萬頭生豬養殖項目、總投資20億元的亞管會亞布力飛機場建設項目。

  (一)紮實做好『三篇大文章』,加快振興森工實體經濟。將繼續實施『走出去』戰略,加快推進境外木材采伐加工項目建設;改變造林模式,加快建設國家儲備林基地;發展苗木花卉業,為新型城鎮化建設添樹增率,讓老樹發新枝,把舊的存量轉化為新的增量。整合資源,做大做強黑森綠色食品集團,提昇黑森品牌的知名度和影響力,延伸產業鏈條,提高資源精深加工比重,提昇產品的附加值,增強市場競爭力。培養壯大『新字號』,我們將發展森林食品、差異化旅游、森林康養、森林碳匯等新產業新產品,培育經濟增長新動力,夯實實體經濟發展的根基。

  (二)深入推進林業供給側結構性改革,持續提昇產業項目建設的質量和效益。一是優化實體產業布局。從區域化、市場化角度去規劃替代產業,按山系條件、資源稟賦和項目,跨行政區域配置資源,整體謀劃林區產業布局。建設國家儲備林基地、知名的森林旅游勝地、重要的森林食品基地、林藥生產加工基地、林業碳匯交易基地。二是推進林業供給側結構性改革。建設一批林產品加工技術集成基地,提昇林產品精深加工水平,推進以木材生產為主向生產生態產品、提供生態服務為主的供給側結構轉變。三是加快重大項目和基地建設。以亞布力機場通航、高鐵通車為重要時間節點,以亞布力滑雪旅游度假區為核心,以雪鄉、亞布力、亞雪線為主乾,整合周邊鳳凰山、虎峰嶺、小九寨、林海雪原等景區,集中打造大亞布力旅游集合區,提高品牌影響力和行業競爭力。我們與天邦集團簽訂了千萬頭生豬養殖戰略合作協議,下步將抓好東方紅林業局養豬項目的啟動建設;抓好以樹莓、紅松子為主的漿果、堅果產業鏈延伸;大力發展北藥業,采取『企業+基地+農戶』模式,實現單品種、規模化、藥廠落地;加快境外資源開發,做大做強對俄森林資源開發產業,逐步把森工建成東北亞經濟圈中的進口商品材生產加工中心、中俄木材集散中心、全國林業對俄經貿合作的服務平臺,將經營項目從木材采伐加工擴展到種植養殖、商品貿易等領域。

  (三)走與市場完全對接的體制機制新路。一要加快集團化發展步伐。把建設千億元銷售收入的黑森企業集團作為發展目標,組建園林綠化、森林經營、木業、倉儲物流、礦產開發、海外開發、建設開發、資本運營等集團子公司;探索建立森工融資平臺;探索建設黑森集團技術研發中心,培育壯大一批創新型領軍企業。推動森林旅游、綠色食品兩大集團上市。二要探索產業與資本市場對接的路徑。引入外部資本加快發展產業。與大公國際集團及廣州城發基金、福信集團、貝恩資本、首農電商谷集團、龍電集團等金融企業進行深度洽談,探索信用護航的模式,與金融企業合作,發展壯大混合所有制經濟。三要強化園區建設。重點加強清河、沾河骨乾園區建設,積極引入戰略投資者,引入資金、人纔、市場、信息,活化機制。加強對簽約項目的跟蹤推進,切實提高履約率、開工率和資金到位率。四要抓招商引資。一是以資源招商,二是以環境招商,三是以政策招商。五要創新市場營銷體系。加速推動『互聯網+營銷』,強化中心城市營銷門店市場開拓,提高市場規模和產品競爭力。六要引導扶持林區職工群眾創新創業。

  鶴崗市

  2016年,重點推進了98個投資千萬元以上項目,其中新開工51個、結轉續建31個、謀劃推進16個,計劃總投資348億元。全年實際開復工項目71個,完成投資29億元。

  2017年,全市計劃重點實施投資千萬元以上產業項目75個,預計總投資421億元,當年計劃完成投資49億元。其中新開工億元以上項目28個,包括:改造昇級老字號項目2個、深度開發原字號項目9個、培育壯大新字號項目15個、其他項目2個,涵蓋了煤化產業、綠色食品產業、糧食精深加工產業、新材料產業、生物醫藥產業、林業產業、新能源產業、現代服務業等多類產業。

  一是大力發展綠色礦業產業。謀劃推進大連鴻點煤化工、2×35萬千瓦熱電聯產2個投資10億元以上項目。推進實施華昇石墨烯綜合利用、帝源石墨烯深加工、中海油華鶴10萬噸乙二醇、華鶴新華煤礦4個投資超億元項目。在此基礎上,推進大理岩、硅石等4個投資千萬元以上的礦產資源深加工項目。進一步開展雲山石墨深部和外圍、固體礦山、液體氣體3個找礦行動。全力實施礦山環境修復治理,打造『綠色礦山』。

  二是大力發展生態農業產業。今年重點實施金鶴20萬噸啤酒和3萬噸功能飲料、經緯可口兒大豆產業園、萬源糧油谷維素制取、盛中農業大豆分離深加工、銀沐生物科技食用菌深加工、鼎尊水稻無土育秧基質板、海宇米業速食米等12個投資超億元以上項目。推進實施綏濱100萬只肉鵝養殖、東發豆制品等12個投資兩千萬元以上項目。與黑龍江中醫藥大學合作生成一批北藥項目,與哈爾濱商業大學合作生成一批山野綠色食品項目,與東北農業大學合作生成一批農作物綠色食品項目,與省商務廳合作生成一批具有地方特色的綠色食品配餐項目。

  三是大力發展文化旅游產業。著力打造三峽旅游精品觀光帶和『天地山水』文化旅游帶。以『暢游三峽、徒步興安、穿越峽谷』為主題,舉辦國際界江旅游節和第四屆黑龍江流域文明高峰論壇,叫響『游龍江三峽,賞兩國風光』旅游品牌。今年重點建設水上健身中心、福壽居候鳥式養老2個投資超億元項目,推進諭霖射擊場二期、金鶴啤酒廣場花園、松鶴滑雪場等9個投資千萬元以上項目。以市博物館和即將開工建設的市檔案館為牽引,建設文化產業園。圍繞女真、紅色、墾荒、礦山等文化資源,切實做好延興古城遺址挖掘工作。

  四是大力發展外貿物流產業。實施『開放活市』戰略,發揮對俄區位優勢、合作基礎優勢,積極融入『龍江絲路帶』建設,做大做強做好中俄互市貿易區,擴大全方位開放格局。加快名山口岸碼頭、綜合保稅區等基礎設施建設,全力打造立體式開放大通道。重點推進南翔國際物流園區、新中國際城、新凱龍城市綜合體等5個投資超億元項目。積極謀劃建設城市主題商圈、休閑主題商圈和小興安嶺山野產品集散地。

  五是大力發展戰略新興產業。著力做好戰略性新興產業發展這篇文章。重點抓好上德科技高鐵軌道吸音板、國信通動力電池和手機等新材料項目,加快發展大唐風力發電、吉陽光伏發電等新能源項目,積極謀劃優易雲天雲基地、尚華科技中國工程聯盟網大數據等新業態發展。

  六是大力發展其他重點產業。在切實抓好『五大產業』的基礎上,我們還將全力抓好重大基礎設施和民生工程。今年要加快實施關門嘴子水庫、綏名公路、城市路網、棚戶區改造、園區污水處理廠等一批基礎設施和民生工程建設。積極謀劃推進鶴崗支線機場、鶴佳城際鐵路既有線路改造、鶴伊高等級公路建設等重點工程。

  綏化市

  2016年,全市開復工產業項目801個,比上年增長26.7%,其中,新開工項目683個;建成投產項目636個,完成投資352.5億元,增長12.8%。

  2017年,圍繞打造『寒地黑土之都、綠色產業之城、田園養生之地』的目標定位,堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔狠抓產業項目建設。

  (一)堅定信心,營造更濃氛圍。全年引進項目數、新開工項目數和完成投資額要比上年提高15%以上,億元以上項目比重要達到30%以上。目前,全市已確定開復工產業項目359個,億元以上項目163個。

  (二)精准發力,聚焦更准路徑。充分依托資源優勢和產業基礎,實施以『打造千億級主導產業、百億級重點園區、十億級立市企業』為內容的『千百十』工程,重點打造『1+4+N』現代產業體系。『1』就是把農產品精深加工業打造成千億級主導產業,抓好『糧頭食尾』『農頭工尾』,提昇玉米、水稻、大豆、肉制品、乳制品、蔬菜和飲品等精深加工產業鏈價值鏈供應鏈。目前已確定新開工億元以上農產品精深加工項目41個。如,玉米產業,在原有中糧、龍鳳、昊天、成福等企業形成的600萬噸年加工能力的基礎上,與象嶼集團、京糧集團和山東阜豐集團簽訂合作協議,新增加工能力350萬噸。項目建成後,全市玉米深加工能力將接近1000萬噸。『4』就是改造昇級傳統優勢產業,重點打造精細化工、生物制藥、機械電子、亞麻紡織4個支柱產業。新建青岡金達亞麻投資超10億元的漢麻加工產業園等億元以上相關產業項目14個。『N』就是發展高新技術產業、新興產業和現代服務業等。新建中廣核、華潤集團投資的光伏發電廠等億元以上新能源新材料項目28個;新建大成福冷鏈物流、肇東生態文化旅游基地、慶安柳河旅游開發等億元以上現代服務業項目18個。重點打造肇東松花江養生度假小鎮、航空飛行小鎮、蘭西玫瑰小鎮、慶安五七小鎮、綏化寶山養生小鎮等特色產業小鎮10個。

  (三)堅持標准,采用更硬招法。政府和市場『兩只手用力』,國企和民企『兩條腿走路』,把靠大聯強作為首選目標,向戰略投資者要發展,集中力量引進在產業鏈延伸和價值鏈提昇中起關鍵作用的龍頭企業和重大項目。把創新驅動作為重要措施,既注重引資金引項目,更注重引技術引人纔,引進新模式新業態,推動新興產業『無中生有』,推動傳統產業『有中出新』,借助國家支持國貧縣上市政策,力爭在企業上市融資上實現突破。把綠色招商作為基本理念,嚴把招商引資准入門檻,堅決不引高污染、高耗能、高排放的項目和外地淘汰的落後項目。把嚴格考評作為有效手段,樹立以項目論英雄、以項目評優劣、以項目定昇遷的工作導向。把節點推進作為主要抓法,定期組織集中簽約、集中報賬、集中開工。

  (四)強化擔當,創造更優環境。突出抓好法治環境,出重拳打擊破壞發展環境問題,新官都要理舊賬,開展信訪積案化解行動,保護投資者合法權益。突出抓好服務環境,實施清單制度全覆蓋行動,實行『駐企秘書』制度,落實『馬上就辦、辦就辦好』,做到『項目建設需要什麼就提供什麼,什麼阻礙項目建設就去除什麼』。突出抓好政策環境,借助國家允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資優惠政策的契機,修改完善招商引資政策。突出抓好硬件環境,進一步提高全市11個產業園區承載能力和綜合功能,推進一批創業產業園和孵化基地,更好地承接項目落地和帶動『雙創』。

  省農墾總局

  2016年,墾區建設產業項目357個,比上年增加43個,計劃總投資58億元,當年完成投資14.5億元,同比增長10.8%。

  2017年,我們從墾區實際出發,謀劃好產業項目,各管理局、農牧場要采取引資合作的方式,發展產業項目,調整優化北大荒集團產業結構,壯大集團實力,提昇集團競爭力,改善環境、優化服務、招商引資,促進產業項目在墾區落地,紮實工作,強化未開工項目的督導,確保已簽約項目落地開工;加強在建項目跟蹤,確保項目按時竣工;復查已投產項目,確保達到設計達產率。

  (一)擴大增量,加快產業發展。4個省重點產業項目總投資66億元,年度計劃投資14億元。黑龍江三聚北大荒生物質新材料有限公司萬噸級秸稈生物質綜合循環利用項目擬在八五六農場建設年處理農作物秸稈6萬噸,產生物質炭緩釋復合肥9.6萬噸、生物質炭2000噸加工廠一座,總投資1.5億元,2017年當年完成;建三江農墾新天源牧業有限公司現代生豬產業化項目總投資50億元,年養殖屠宰生豬200萬頭,主要在勤得利等農場建設5萬頭種豬場、100萬頭生豬養殖場、200萬頭生豬屠宰廠、5萬噸冷庫、60萬噸飼料廠及肉制品加工產業園和有機肥廠,2017年計劃投資10億元;華康現代農業物流有限公司30萬噸糧食倉儲建設項目總投資3.2億元,在九三開發區建設年倉儲糧食30萬噸物流中心一處,2017年計劃投資1.5億元;向日生物工程股份有限公司50萬噸秸稈造紙項目在七星農場建設一條零排放環保制漿造紙生產線,總投資11億元,年造秸稈紙50萬噸,2017年計劃投資1億元。

  推進九三糧油5000噸豆粕倉及5萬噸立體庫房項目、北大荒米業泰來縣9萬噸稻谷雜糧精深加工項目(一期)、中節能二九○生物質年產5萬噸有機肥項目、一先農貿有限公司15萬噸精米加工原糧存儲庫擴建項目、中國水電二龍山25萬噸秸稈綜合利用項目、牡丹江農墾龍田糧油加工有限公司52萬噸倉儲及0.5萬噸豆油加工項目、北京奧天奇趙光25萬噸秸稈綜合利用項目、寶泉嶺農墾嘉友糧食貿易有限公司30萬噸水稻加工項目、寶泉嶺農墾卓信農業發展有限公司利用微生物技術年產生物質育秧基質8800萬盤項目、北共青食品有限公司年加工山地雞500萬只有機熟食品加工項目等12個總投資5000萬元以上產業項目開工建設。

  (二)激活存量,加快產業發展。以引進戰略投資者、發展混合所有制經濟為突破口,加快國企改革步伐,通過引入戰略投資者,增資擴股,快速擴大增量、激活存量和要素,加快產業項目發展。截至目前,已有17戶總局直屬企業及分子公司完成引資合作或已確定投資人,可引入資金69億元。與資本市場合作,推進具備條件的企業上市。新引入資金主要用於產業項目建設。九三集團哈爾濱惠康公司引進上海嘉祿、文蔚兩家戰略投資者資金3.22億元,已到位資金1億元,主要用於非轉基因大豆精深加工項目建設;北大荒糧食集團增資擴股,發展混合所有制,引進戰略投資者和潤集團、寧波糧食有限公司資金7.8億元,首批1.56億元資金已到位,將用於35萬噸糧食倉儲設施項目建設。

  (三)完善物流營銷網絡。堅持市場化取向,強化營銷手段,鼓勵墾區企業內外聯合、聯盟、聯營、聯銷,建設北大荒綠色食品旗艦店、加盟連鎖店,擴展營銷網絡。積極發展『互聯網+營銷』,支持各類農產品電商平臺和電商、微商、點對點營銷、集團和個人定制、眾籌、全生產過程展示等新業態、新模式,有條件的地方積極發展電商產業園,實現線上線下融合發展。著力將北大荒、完達山、九三等培育成安全放心食品的『代名詞』,培育『北大荒』系列名特優農產品品牌。

  (四)促進一二三產業融合發展。依托墾區生態和資源優勢,大力發展生態旅游、休閑農業、健康產業、養老產業,建設產業特色突出的『美麗農場』。

  龍煤集團

  2016年,龍煤集團列為省重點推進的產業項目1項,即雙鴨山龍煤天泰煤制芳烴項目。總投資269474萬元,截止到年末,累計項目投資完成201226萬元(2016年完成投資21333萬元)。

  2017年,重點產業項目安排:(一)利用產能轉換指標進行技改增能。在保障安全生產的前提下,按照礦井水平設計、采區設計和工程規劃,科學合理的進行煤礦技術改造,釋放安全產能。2017年至2020年,計劃對雞西滴道煤礦、城山煤礦、東海煤礦,鶴崗益新煤礦、振興煤礦,雙鴨山東保衛煤礦、雙陽煤礦、東榮一礦,七臺河新興煤礦、龍湖煤礦等礦井進行改造昇級,提昇煤炭產能700萬噸,保障地區煤炭供給。(二)抓好資源接續、謀劃新井建設,推進煤炭主業昇級。借助省委省政府良好政策環境,積極對上溝通協調,面向省內尋找爭取優質接續資源,為主業昇級發展做好儲備。2017年重點利用存量資源,做好新井前期工作,采用新機制,爭取3至7年內完成東榮三礦擴建,新建雞西合作煤礦、雞西邱家煤礦、雞西永豐煤礦,補充形成安全高效產能700萬噸。(三)合理產業布局,推進轉型發展。按照總書記要求,以『煤頭電尾』『煤頭化尾』為抓手,優化產業結構,延長產業鏈條,加快轉型發展。積極發展低熱值煤熱電聯產項目延長產業鏈條,平抑市場周期,重點推進與國電投合作的鶴崗2×350MW低熱值煤發電項目開工建設。利用龍煤集團的煤炭資源優勢,積極與具備煤化工技術、人纔和資金實力的企業合作,發展技術成熟、中短期見效、長期穩定獲利的現代煤化工產業,重點是建成雙鴨山龍煤天泰煤制芳烴項目,培養煤化工專業技術與管理人纔和化工生產經驗;擇機啟動煤制烯烴項目,形成煤基多聯產循環經濟產業鏈。依托煤層氣資源優勢,推進煤層氣合作勘察開發,做實綜合開發利用方案,協調地方政府,爭取資金、土地和加氣站建設支持,盡早啟動建設。

  2017年,工作保障措施:(一)強化組織領導,完善推進機制。一是成立產業項目建設推進組,形成集團公司、分子公司(項目公司)兩級推進體制,加強指導服務,強化過程控制,提高工作效率和效果。二是建立重點工作協調機制,實行定期例會、定期檢查、定期報告制度。對工作中的難點、工程施工中的重大問題,及時上報,確保推進工作取得成效。(二)建立健全項目投資管理制度。龍煤集團堅持以資本為紐帶、各級法人為主體、戰略決策集中和經營決策分權的原則,2016年開始科學界定了集團公司和出資企業職能定位,制定了新的投資管理辦法,從項目的機會尋找到可行性研究、投資決策、初步設計、招標以及建設過程管理和驗收等,全過程嚴格按照制度程序執行,確保投資決策科學化,建設和驗收程序規范化、標准化。(三)科學謀劃項目儲備,積極開展前期工作。一是編制了《龍煤集團『十三五』發展規劃》,對企業轉型發展、項目投資進行了宏觀規劃。二是科學開展項目謀劃。依據國家產業政策,結合龍煤集團自身的特點,通過深入調研,規劃出適合龍煤集團發展的產業項目。三是務實開展項目論證。從項目的產品市場前景、經濟效益、技術工藝、設備選型、環保、原料供應及資金來源等方面,認真進行調研,全面分析。組織專家進行深層次的論證分析,報公司董事會決策。四是積極開展項目前期工作。在項目被確立為重點推進項目後,選擇業務精、責任心強的人員進行跟蹤負責,做好前期支持性文件的上報審批工作。

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【專題】喜迎十九大